【公民发言】

　　当重大环境污染损害了单位或者个人的民事权益时，检察机关可支持受损害单位或个人向法院起诉，这成为深圳在环境公益诉讼方面的初步立法探索。

　　（7月28日《第一财经日报》）

　　深圳的探索提到了检察机关的鼓励，但鼓励的前提是必须“单位或者个人”的权益受到损害。作为公益诉讼，笔者以为，不能把眼光局限于受到直接损害，更应该允许没有受到直接损害的公民“管闲事”。

　　对于环境污染，应该有一个整体的眼光，一些损害单位不仅损害了一些单位和个人的利益，实际上也损害了一种整体环境的平衡。有些受到的损害看似是“无主”的，如果强调个体的损害，就很容易导致对污染无人管的局面，而提倡“管闲事”的公益诉讼恰恰能弥补这一点。所谓的公益诉讼，从本质上来说，只要是为了大众利益的诉讼，都应该是受到鼓励的。这点，在很多国家都是如此，公益诉讼成了西方的很多民间环保组织比如动物保护组织的“法宝”。

　　对于看似“管闲事”的公益诉讼，我们不仅要提倡还要给予鼓励。国外一些民间组织所能起到的作用之所以如此之大，和那些国家实行对公益诉讼予以奖励的政策是息息相关的，这样的奖励，可以激发民众参与公共事务的热情。实际上，国家的事，就是公民自己的事，环保问题，需要每个公民的积极参与。只有这样，才能让我们的国家更加和谐发展，才能让我们的经济抛开“牺牲环保换取经济”的怪圈，从而走上循环发展的道路。

　　（徐德国 湖北 医生）