黑中巴：客管部门可以暂扣黑车

　　的士拒载或绕道：最高罚款1000元

　　“黑中巴”统统暂扣

　　【修改内容】增加一条作为第36条：“无经营许可证或者车辆营运证从事城市客运经营的，以及非城市客运车辆擅自安装顶灯、计价器、服务标志等城市客运配套设施的，由客运主管部门中止其车辆运行，并责令当事人在规定期限内到指定地点接受处理。”

　　“客运主管部门中止车辆运行的，应当当场出具中止车辆运行凭证，注明车辆停放地点。对中止运行的车辆应当妥善保管，不得使用。除因不可抗力外，造成车辆及随车物品遗失、损坏的，应当予以赔偿。”

　　“当事人应当在规定期限内到客运主管部门指定的地点接受处理，逾期不接受处理，并且经客运主管部门公告三个月仍不接受处理的，客运主管部门可以对中止运行的车辆依法予以拍卖或者报废。”

　　【解读】长期以来“黑中巴”活动猖獗，就是因为法律太弱。客运部门因无权扣押非法从事客运的车辆，只能依照《行政诉讼法》和《行政处罚法》，采取证据先行保存的方式，不少“黑中巴”钻法律的空子，迟迟不去接受处理，等超过证据先行保存的7天期限后，向法院提起诉讼，要求返还车辆。客运部门必然败诉。一旦败诉，打黑更难了。今年上半年，南京市查处黑车1180辆，但效果很小，威慑力太弱，出现暴力抗法事件21起，一名执法人员还因公殉职。新修改的法规施行后，赋予客管部门可以暂扣黑车的特权，可以立即中止黑车运行，甚至拍卖黑车。价值数万元的汽车，一旦扣下损失不少，黑车车主要掂量掂量了。

　　摩的一律禁止营运

　　【修改内容】增设查处摩托车从事城市客运的内容。明确禁止摩托车从事城市客运。规定：公安部门负责摩托车非法营运治理工作。增加一条，作为第48条规定：“使用摩托车从事城市客运经营的，由公安交通管理部门扣押车辆，没收违法所得，可以处以三千元的罚款。”

　　【解读】“三小车”取缔后，出现日益严重的摩托车违法载客现象。特别是中央门、下关一带车站码头，车把上挂着头盔，横冲直撞到处揽客宰客的“摩的”越来越多，不仅干扰正常交通秩序，易发交通事故和治安事件，而且损害城市形象。但由于“摩的”属法规盲点，政府各部门都无权对此进行行政处罚，因而整治成效一直甚小，不断回潮。此次修改，明确禁止南京有“摩的”，而且明确由公安交管部门负责查处，一旦发现，可处3000元罚款。“摩的”车主要小心了，下月15日起，胆敢上街兜揽生意，抓到就可能罚3000元。还是趁早改行吧。

　　拒载绕道可罚1000元

　　【修改内容】原条例第44条规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的：拒载乘客的；故意绕道的；在营运站点不服从调度私自揽客或者站外带客扰乱站点秩序的；强迫乘客合乘的等。由客运主管部门责令纠正，可以处以500元以下罚款。现修改为：可以处以200元以上1000元以下的罚款。

　　【解读】重药疗沉疴。随着主城区车辆急剧增多，堵车越来越严重，不少的哥的姐为省时间多赚钱，对短途乘客拒载；上下班高峰时还常常拼客，多拉多赚；对外地客则故意绕路。对此侵犯乘客合法权益的现象，必须重罚，罚得他心痛!过去抓住罚500元以下明显太轻了。现在最高罚款额增加至1000元，也就是说，的哥的姐拒载、绕道、合乘被抓到一次，这几天算是白干了。

　　快报记者 赵守成