与保障公共安全

　　大千世界真是无奇不有。你听说过有人为树买保险吗？千万不要以为这是天方夜谭。7月6日的《现代快报》报道，南京即将进入一年中狂风暴雨最多的季节，该市园林部门正在酝酿为全城行道树“闯的祸”买份保险。以后如有大树伤人、伤物事件发生，保险公司将出面予以解决。据了解，这在全国尚属首创。

　　近年来，城市行道树“闯祸”伤人的事件，不时见诸各地报端，由此引发的纠纷，更是时有发生。虽说这种树枝掉下来砸破脑袋的事，并不是天天有，但俗话说“天有不测风云”，谁知道哪儿会突然来阵狂风暴雨，一些树枝难以承受压力，就会掉下来呢？

　　行道树属于园林部门管辖的公共设施，由于树倒造成的人员财产损失，园林部门理应承担管理责任。但是，这类事件中往往天灾的因素更多，并非管理不到位，如果遇到这样的情况，就很容易引起纠纷。

　　目前，我国还缺乏专门针对公共设施安全事故的保险方式，许多重大公共责任主要落在政府身上，比如不少地方发生的重大火灾都由政府承担了善后工作。而在国外的通常做法是由保险公司赔偿，这就是所谓的公共责任险。

　　给大树买保险，就是在加强政府部门及相关单位的管理职能和责任的同时，借助保险手段防范和化解公共管理风险，更有效地保障公共安全。它的好处是通过建立保险基金的形式，对特定危险事故所造成的损失进行分解，以降低责任人单独承受的压力。同时，也能在事故发生后及时对受害人进行补偿，这对受害人的精神和心理是一种很大的安慰，可谓一举两得。

　　南京给大树买保险的这种做法，也值得其他管理部门借鉴。

　　（今日主持 耿海军）