近期，常州市委办、市政府办联合印发了《关于全面推行林长制的实施意见》（以下简称《实施意见》）。12月1日上午，常州召开新闻发布会，对该政策进行全面解读。现代快报记者从会上获悉，常州将在全市范围全面推行林长制，并通过将此纳入干部考核、增加财政投入等方式，确保林长制实施效果。

  宋体佳

  全面推行林长制

  2020年3月，江苏省试点林长制，常州市金坛区入选林长制试点。经过近一年的探索，金坛区在林长制实施方面取得了一些成效。在此基础上，结合该市林业建设和森林资源管理工作实际，9月30日，常州市委办公室、市政府办公室正式印发《实施意见》。

  《实施意见》提出：利用宜林荒山荒地荒滩、边角地、废弃地、未利用地、沿边隙地等宜林地块开展造林绿化，规范开展绿色通道、农田林网建设，加强房前屋后等四旁植树。此外，以夏溪花木市场的苗木、横林地板的木材加工、溧阳的森林旅游业为主的林业产业日趋成熟，《实施意见》中提出围绕兴林富民惠民以及保生态守红线，更好地引领产业升级、支撑生态建设、服务社会民生，明确通过培育优新品种、推广林业技术、壮大产业优势、推动林特产业向信息化、科技化、现代化方向发展等方面工作任务。

  《实施意见》对林长制的实施提出了总体要求：到2025年，常州要完成造林绿化面积5万亩，森林抚育20万亩次。重点公益林、湿地保有量基本保持稳定，林业有害生物成灾率控制在1.6%以下，森林火灾受害率控制在0.03%以下。到2035年，全市林业空间布局更加合理、林种结构更加优化、森林生态功能更加完善、林业生态产品供给更加充足，基本实现林业现代化。

  实施效果纳入干部考核

  常州林长制采取分级设立林长。市级设立总林长，由市委书记和市长担任；设立副总林长，由市政府分管市长担任。各辖市（区）及常州经开区、镇（街道）、村（社区）根据实际情况设立各级林长。市级成立“市林长制工作领导小组”，由市委、市政府主要领导任组长，市政府分管市长任副组长，市委组织部、宣传部等相关部门主要负责人为成员。市级总林长、副总林长负责组织领导全市森林资源保护发展工作，承担全面建立林长制的总指挥、总督导职责。镇（街道）及以上各级林长负责本辖区内的森林资源保护发展工作，落实保护发展森林资源目标责任制。

  据了解，林长制要见到实效，关键在于用好考核这根“指挥棒”。据了解，常州已制定出严格、可操作的考核办法，由上级林长对下级林长实施考核，将考核结果作为党政领导班子和领导干部综合评价、选拔任用、责任追究、离任审计的重要依据。落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。

  在上述基础上，常州还将建立信息公开制度，通过有关媒体、门户网站、微信公众号等渠道，向社会公告林长名单，在责任区域显著位置设立林长公示牌，公开责任区域范围、森林资源概况、负责的林长、护林员姓名和监督电话等信息；建立督查巡查制度，各级林长要亲自巡林督查，持续跟踪掌握林业生态建设动态，每年组织开展全面督查不少于1次。建立“林长工作联系单”，对检查发现、群众举报的问题，及时进行交办和督办，确保事事有着落、件件有回音。