国内首创，无锡试点——

  校外培训预付资金

  开启信托监管模式

  如何防范校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”？无锡在国内率先开展教育培训预付资金信托监管模式试点，运用信托手段保障消费者权益（本报今年6月10日曾刊发相关报道）。

  11月18日，无锡市举行校外培训机构预收费资金监管合作签约仪式，无锡市教育局、无锡市地方金融监督管理局、无锡国联信托股份有限公司进行三方合作签约。无锡市校外培训机构预收费资金信托监管系统正式上线试运行，所有学科类培训机构在新一轮招生收费前将全面纳入资金监管范围。这一举措，将有效遏制市场经营领域“退费难” “卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，构建校外培训良好生态。

  据了解，为加强面向中小学生（含幼儿园儿童）校外培训机构预收费监管工作，无锡市在去年率先采用保证金方式对部分培训机构实施资金监管、今年通过设立银行监管账户进行监管的基础上，进一步创新监管模式，利用信托制度“财产独立、风险隔离”的优势，探索采用信托模式进行资金监管。在接受到家长的委托资金后，无锡国联信托于10月20日设立了国内首单教育培训预收费资金监管的服务信托。

  今年，市教育局狠抓培训机构治理，制定学科类培训机构重新审核标准，建立了招生工作报备、机构名单公示、开班事先承诺、办学能力审核、培训内容鉴定、收费账户公示“六项管理制度”，同时开展了办学资质、培训行为、教学内容、服务合同、变相违规“五项整治行动”，重拳出击，整治违法违规行为，取得比较明显的阶段效果，全市校外培训环境不断向好，学生校外培训负担明显减轻。

  此次启动开展信托模式的资金监管，是贯彻中央“双减”要求，落实市委、市政府工作部署，强化校外培训治理的又一项有力措施，对规范校外培训行为、切实保护学生家长合法权益具有重要作用。施皎