处罚不是目的，但处罚一定要罚出效果，才有价值。这是倒逼生产者把安全视为命脉的必有之举

  修改后的安全生产法获全国人大常委会表决通过，将于9月1日起施行。新法的罚则明显加码，成为公众关注的焦点。

  例如，加大了对违法行为的处罚力度，新设按日连续处罚制度。事故罚款由现行规定的20万元至2000万元，提高到30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。可见，不仅“起步价”明显涨了，罚款带来的“痛苦指数”也大幅提高（详见今日快报A8版）。

  提高处罚力度，是与时俱进的需要。现行安全生产法于2002年制定，2009年和2014年进行过两次修改，今年是第三次修改。在长期积累的传统隐患还没有完全消除，新的风险又不断涌现的大背景下，法律唯有让牙齿更锋利，规定更有针对性，才能遏制住一颗“铤而走险”的心。

  打破罚款固有的“天花板”，将罚款金额提高到以亿元为单位，是提升法律震慑力的需要。过往，安全生产领域频现事故，而在事后的处罚上，由于罚款金额有限，明显缺乏力度，甚至给人“罚酒三杯”的感觉。这种情况，很难让相关单位或部门被“打疼”，很不利于其吸取教训。

  遏制安全生产领域事故多发情形，源头治理非常重要，但事后惩处也很关键。不仅要让惩罚更具力度和锐度，还要更为严肃、及时、到位。何以体现？提高罚款上限，就是重要一条。唯有上限提高了，违规违法成本才能进一步提高，乃至直接影响企业发展和主要负责人的收入状况，单位和主要负责人才不敢轻视。

  处罚不是目的，但处罚一定要罚出效果，才有价值。这是倒逼生产者把安全视为命脉的必有之举。很多情况下，出现生产事故的内在原因，还是个别企业和主要负责人轻视“安全”二字，忽视了安全生产制度的落实。而如果事后处罚比较“温柔”的话，又怎能促使其长记性？

  应该肯定的是，安全生产法不断修改、不断加码处罚，作用明显。据统计，2002年我国安全生产事故死亡人数约为14万人，到2020年下降到2.71万人，下降了81%；重特大事故从2001年的140起，下降到2020年的16起，降幅达到89%。

  但正如应急管理部所指出的，安全生产工作仍处于爬坡期、过坎期，这意味着在立法层面、执法层面还有发力之需。在这个过程中，让安全生产违法者付出沉重代价，甚至“倾家荡产”，当为始终秉持的要则。

  现代快报评论员 戴之深