社区是城市治理的“最后一公里”。近年来，连云港市连云区海州湾街道各社区坚持党建引领，结合辖区实际情况，创新管理，打造独具特色的“全科社工”“136”以及“1521”等典型工作方法，不断深化共建共治共享社区治理建设。春节前夕，现代快报记者走访该街道多个社区，感受新时代社区治理的“海州湾模式”。

  王晓宇 林正冰 朱先明 倪叶倩

  有事大家议，让居民充分参与社区管理

  海州湾街道营山社区公营庄小区西侧，有一个干净漂亮的居民运动锻炼场和一个小公园，“一年前这里还是一块块居民私自开垦的菜地和垃圾场呢，后来我们社区经过‘136’工作法和居民进行商讨，投入资金改造，才有现在这个样子。”社区党委书记鲍峰介绍。

  “136”工作法是指社区党委领导，社区议事会、社区居民委员会和社区监督委员会共同参与社区事情商议，社区大小事情均按照社区党委提议、“两委”会商议、议事会决议、决议公告、决议实施、实施结果质询评议6个步骤程序进行。

  通过引导居民自治议事，建立畅通无阻的社情民意收集渠道，实现社区大事小事“大家听”“大家议”“大家评”，营山社区“136”工作法至今解决各类矛盾纠纷100余起。2018年12月13日营山社区“136”工作法被评为“全国优秀社区工作法”。

  社工皆全科，助社区打造共建共治共享

  跟随观海社区党委书记程琪和工作人员张馨文一起，记者来到连云区最大的小区四季花城，敲开了小区居民江女士的家门。张馨文仔细登记江女士一家人的情况，并记录下江女士反映的问题，她手中的小本子上记录的全是社区居民反映的问题。

  观海社区成立于2019年1月，常住人口近4000户，1万多人，面对这么多居民，如何做好社区服务呢？程琪说，以前社区工作人员是按照条线分工，当一个岗位人员不在时，其他岗位人员无法接替工作，居民往往跑空趟。自观海社区成立，他们就立足打造“全科社工”，通过专业学习、培训，“全科社工”做到“一人受理、全程办理”，居民一下子就方便了。

  棠梨社区有个菜市场，一度因为经营不善而陷入瘫痪。2018年社区党委书记张泽腊到任后，主动邀请社区老党员开会讨论，经过几个月的协调，成功将菜市场盘活，重新开张，周边居民无不拍手称快。

  张泽腊介绍，经过探索实践，棠梨社区形成了“1521”社区工作法，即紧紧围绕一个党建核心，打造居民自治的“红管家”队伍、全科社工专职队伍、社会组织协助队伍、志愿服务公益队伍、驻区单位共建队伍，借助网络化服务治理、“互联网+社区”智慧管理两大工作平台，最终实现共建共治共享的社区治理目标。

  “我们海州湾街道不断创新社区治理方式方法，各个社区积极创新社区治理方式方法，先后形成多种特色工作法，群众的满意度、幸福感显著提高，我们将全力打造共建共治共享社区治理新格局，真正打通城市治理的‘最后一公里’。”海州湾街道党工委书记夏加全说。