记者从11日常州市政府新闻办举行的发布会上获悉，为推动高质量工业明星城市建设、支持本市创新产品争取“首张订单”、加快创新产品推广应用，常州市创新产品首购和推广应用办法于近日出台。

  大力发展先进制造业、加快提升自主创新能力是常州市制造业转型升级的方向。目前，常州市已形成装备制造、先进碳材料、光伏新能源等一批区域标志性特色优势产业，一大批创新产品脱颖而出。但相关部门在对企业走访调研中发现，部分创新产品推广应用仍比较困难，进入市场的渠道仍不通畅，争取“首张订单”难度很大。究其原因，一是招标过程中，对供应商规模、资质、业绩往往会设置一定的门槛要求，创新产品因达不到这些最低门槛而失去机会，二是创新产品投放市场较短，可能会存在不成熟的地方，推广应用中确实存在一定的风险，采购人在采购时，往往会求稳为主，不愿率先使用创新产品。针对此，常州出台《办法》，支持创新产品的首购和推广应用。

  《办法》明确了常州制造创新产品的定义、认定条件及申报常州制造创新产品需提交的材料、申报流程、认定程序等。常州市将建立《常州市制造创新产品首购和推广应用推荐目录》，凡符合相关申报条件的产品均可自愿申报。《目录》每半年补充一次，每年更新一次。

  《办法》明确，将通过政府首购和推广应用补助两种途径来支持常州制造创新产品。政府首购支持常州制造创新产品主要有两方面政策，一是明确要求优先采购常州制造创新产品；二是降低常州制造创新产品参加政府采购准入门槛。

  推广应用补助包括首购首用风险补偿和保险补贴两种方式。首购首用风险补偿是对首购《目录》产品并供自身使用的本市采购人，给予购买金额的8%，最高不超过30万元的风险补偿；保险补贴采取先投保后补贴的方式，本市生产和制造商对《目录》产品首张订单进行投保，按照实际支付保费的80%进行补贴。购买一种保险产品最高可获得10万元保费补贴，购买多个保险产品最高可获得50万元保费补贴。刘国庆