有关部门对“默认搭售”的禁止可谓三令五申。虽有成效，但难以根治。一大原因在于，缺乏“罚则”或者不够“狠”

  中国民航局发布通知，就《公共航空运输旅客服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见。《规定》指出，针对当前互联网机票销售中出现的“搭售”等不规范行为，《规定》明确规范承运人及航空销售代理人禁止默认搭售行为的要求，以保护旅客的知情权和自主选择权不受侵犯。

  互联网机票销售的搭售现象，的确比以往有所减少，但仍时不时爆出。这是遏制性举措不断推出和落实的重要意义。

  例如，最近，南航下发关于在线旅游(OTA)平台价格及产品展示的通知，南航指出发现部分OTA平台的机票查询页面上，将自家机票与其他产品和服务进行捆绑销售违反了相关规定，要求OTA们在6月30日前完成整改。

  老实说，OTA的这种表现令人吃惊。就在今年年初，我国首部电子商务法《中华人民共和国电子商务法》正式实施。它明确规定，电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。

  善良的人们以为这一来就没人敢再搞搭售。事实说明，在法律之外，也需要持之以恒地“精准打击”，包括民航部门针对性地推出新规。事实上，类似“勒令”限期完成整改的不留情面，效果往往不错。毫无疑问，要是这类在线旅游平台不听招呼，航空公司可以通过必要手段，取消它们的销售资格。

  有了《公共航空运输旅客服务管理规定》的撑腰，乘客说不的权利受到保护。特别是，这一新规，也把“承运人”纳入进来。这就在更多层次、更大范围内防备了“小动作”。

  同时也应该看到，近年来，特别是2017年韩雪怒怼携程搭售事件发生后，有关部门对“默认搭售”的禁止可谓三令五申。虽有成效，但难以根治。一大原因在于，缺乏“罚则”或者不够“狠”。如果违规成本较低，必然有人敢冒险。毕竟隐蔽式搭售的手法可以变来变去。因而，针对搭售“痼疾”，必须推行“利齿”惩罚，让违规违法者长记性。

  值得一提的是，搭售现象频出，是受到利益驱动的结果。很简单，销售机票的利润不高。有业内人士指出过，一般情况下，在线旅游平台每出售1张机票，平均下来1块钱都赚不到。以至于有人建议过学火车票代售收取服务费。但搭售保险等产品，收益情况就大不同了。这些背后的复杂“博弈”情形，也提示着利益分配机制、赢利模式的协商与改良。换句话说，对“搭售”挥以大棒的同时，也应该有一种“利益关切”的温情。

  现代快报首席评论员 伍里川