记者从12月17日常州市政府举行的新闻发布会上获悉，该市于近日连续出台进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展、优化营商环境等实施意见、方案，全力推动常州高质量发展。

  刘国庆

  进一步降低企业负担

  近年来，常州市减轻企业负担工作不断推进取得了较大成效，2016年全市企业减负降本达120亿元、2017年达150亿元，预计今年将达到160亿元。

  但税费负担较重、要素成本较高、融资难融资贵仍是当前影响企业平稳健康发展的突出问题。对此，常州市出台《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展的实施意见》。

  《实施意见》共分八个方面38条，包括降低企业税费负担、企业用地、用工、用电、物流、融资、创新、制度性交易成本等。主要围绕降低进口关税税率、小微企业享受税收减免优惠政策、科技企业孵化器等税收优惠政策、调整印花税征收标准、财政性资金税收减免、鼓励外商扩大再投资、减征或免征房产税、下调城镇土地使用税、调整工业用地出让底价、下调土地出让竞买保证金、统筹降低社保费率、社保费缓缴、优化用工服务、降低新就业大学生租房成本等方面，提出了具体政策措施。

  降低职工医保缴费费率

  常州市人社局相关负责人介绍，为进一步降低企业负担，促进实体经济高质量发展，常州市在省内率先降低职工医保缴费费率：从2018年12月1日起至2019年11月30日止，阶段性将市区（金坛区、武进区、新北区、天宁区、钟楼区）职工基本医疗保险的用人单位缴费费率由8%降至7.5%，职工缴费费率不变，个体工商户及其雇工、灵活就业人员的缴费费率不变，预计将为用人单位减少支出2.87亿元。

  此次市区降低职工医保缴费费率共涉及用人单位6.04万家，参保人员114.35万人，将为用人单位减少支出2281万元/月。

  其中，市本级涉及用人单位3.45万家、参保人员65.47万人，将为用人单位减少支出1441万元/月；武进区涉及用人单位2.13万家、参保人员37.38万人，将为用人单位减少支出623万元/月；金坛区涉及用人单位0.46万家、参保人员11.5万人，将为用人单位减少支出217万元/月。

  有效破解“堵点”“痛点”

  近日出台的《常州市优化营商环境实施方案》，明确了11个方面的工作任务，全力打造公平、透明、可预期的营商环境：一是全面实现“3550”改革目标，二是深入推进投资审批便利化，三是进一步优化纳税服务，四是推动跨境贸易便利化，五是降低中小企业融资成本和提升融资便利度，六是强化市场主体司法保障服务，七是优化水电气接入，八是切实减轻企业负担，九是完善政务服务“一张网”，十是推动“不见面审批”标准化，十一是不断强化事中事后监管。

  营商环境是一个地区发展软实力的重要体现，也是衡量一个地区竞争力的重要指标。《实施方案》提出，常州将以种好常州幸福树、推进高质量发展以及市场主体期待和需求为导向，有效破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，不断提升投资审批、跨境贸易等事项办理的便利化、快捷化程度，努力营造公平、透明、可预期的营商环境，增强企业发展信心和竞争力。