日前，淮安“数字化联合审图”模式典型经验做法获得国务院办公厅的通报表扬，该模式最受瞩目的成效是使得审图时间由原来的至少85个工作日，缩短为现在的初审7个工作日以内，极大地减少了投资主体的制度性交易成本和机会成本，3年来，累计为企业节约费用3000万元。

  张海峰 徐鸿宝 丁曙明

  “以前用皮卡拖图纸过来，图审处工作人员再用手推车把图纸推到办公室，这样的情形可谓日常便饭。” 该局建设工程施工图审查处处长潘建仲说，开展数字化审图，对建设单位、审图机构和设计单位三方而言，建设单位受益最大。过去施工图报审，建设单位将图纸一式数份分别报送施工图审查机构和各部门，运送工作量大，费图、费时、费力。而审查机构又往往因图纸堆积成山翻阅不便，难免出错，而且图纸存档占据很大的空间，安全性差，人工盖章工作量大，效率低下。

  针对施工图审查工作中的痛点，该局早在2005年就自主研发了“建设工程施工图审查信息系统”。该系统当时达到国内领先水平，涵盖施工图审查全过程，可实时了解图审进度并从网上下载审查意见。自此，淮安施工图审查步入“快车道”。

  目前，淮安的“数字化联合审图系统”已发展至6.0版本。该系统通过“跨地域”“全天侯”服务型平台，实行“一个窗口（系统）”对外，统一受理、施工图一次报审、一次上传，建设、人防、消防、气象等多部门网上并联同步审查，变“接力传递”为“齐步快跑”，大大缩短审查期限的同时，有效解决了传统审查模式存在的受时间和空间限制、审查材料繁杂、信息传递滞后等问题，审图时间由原来的至少85个工作日缩短为现在的初审7个工作日以内，为企业提供了高效便捷的服务，推动了建设项目快速审批、尽快投产运行，有力助推了“放管服”改革的深化和营商环境的优化。

  淮安高铁商务区肩负着淮安“东大门”建设的历史使命和百姓的殷切期盼。淮安“数字化联合审图”在服务高铁商务区建设中发挥了积极作用。据淮安高新控股有限公司规划处处长唐睿智介绍，高铁商务区项目多，涉及的施工图纸多且杂，但他们把图纸上传至系统后，住建及其他相关部门立即组织人员同步进行审查，最后仅用了一周的时间便将所有图纸审好，这为淮安高铁枢纽项目的建设节省了宝贵的时间，速度之快、服务之好，令人惊喜赞叹。

  据统计，自2015年开展数字化联合审图工作以来，已累计审查涵盖公共建筑、居住建筑、工业建筑、岩土工程勘察等项目5545个，审查面积6463平方米，审查图纸超过151万张，累计为报审单位节约直接成本约3000万元。