11月19日，现代快报对江苏省第十三届人大常委会第六次会议上提交审议的《江苏省家庭教育促进条例（草案）》（以下简称“《条例（草案）》”）进行了报道，引起各大媒体广泛转发和网友热议。11月20日，江苏省第十三届人大常委会第六次会议进入小组讨论程序，委员们就《条例（草案）》展开热烈讨论并提出不少意见、建议。

  现代快报+/ZAKER南京记者 赵冉

  根据省妇联与有关部门开展的家庭教育现状问卷调查，50%的家长不知道用什么方法教育孩子，80%的家长缺少经验，迫切需要家庭教育指导。分组审议会上，省人大内务司法委员会主任委员莫宗通表示，制定《条例》的目的，是着力解决家庭教育的难点和问题。

  家庭教育主要存在哪些问题？讨论中，不少委员指出，一方面是家长不管，比如父母外出打工，直接交给爷爷奶奶或者外公外婆。有的是男方不管，直接交给女方；另外一方面是不会管，更多关注孩子的学习成绩，而不是健全的人格培养以及孩子身心健康的问题，重智轻德，重智轻能；此外还存在过分宠爱的问题，家长们不堪重负，造成攀比心理严重等现象。

  那么，家长在家庭教育中到底应该承担哪些责任？《条例（草案）》中明确，父母或者其他监护人应当针对未成年人不同年龄段的特点，适时开展理想信念、爱国主义、社会责任、生命安全、身心健康、行为规范、礼仪修养、生活技能等方面的教育，引导未成年人养成优良品德、健全人格、劳动精神和良好行为习惯。在外打工也不能当“甩手掌柜”，要利用语音、视频经常沟通。

  如此要求引来了很多家长的吐槽，这么多教育的问题都推给了家长，那么学校干什么呢？对于未成年人的教育，学校跟家长的边界到底在哪里？为此，省人大常委会委员、省人大常委会副秘书长、办公厅主任曹远剑建议，在《条例（草案）》中须明确区分学校的义务教育和家长的家庭教育，学校应减少家长不必要的负担，理清边界，不能把文化课教育的责任推给家长。

  立法解决家庭教育的问题是好事，可是具体实施过程中，如何认定、执行和监督也是网友关注讨论的话题。《条例（草案）》作为促进条例，更大程度上立足于倡导鼓励和激励。一方面从法律法规底线出发规定家长的责任。另一方面，明确了政府、学校和社会责任。但有省人大常委会委员建议，虽然是倡导性的立法，但还是需要再增加一些约束和强制性的内容，把握软和硬之间关系的处理。

  不少委员在审议中对《条例（草案）》里家庭教育的定义提出修改意见和建议。有的认为，“家庭教育”的确切定义是什么，立法中应该进一步明确界定,以免和传统的家庭教育、家教培训等概念混为一谈。

  据悉，省人大常委会有关工作机构将在吸纳各方意见的基础上，对草案作进一步修改和完善。