南京在老旧小区住宅加装电梯，解决了不少老年人上楼下楼不便之苦。此举在今年的全省两会上，也成为了热点话题。1月27日，省十三届人大一次会议南京代表团分组审议政府工作报告。会上，多位人大代表对该问题展开热议。省人大代表、南京市市长蓝绍敏对“老旧小区加装电梯”的做法点赞。他还建议，推进老旧小区加装电梯的工作，要在实践中做实，不要太急。

  现代快报/ZAKER南京记者 徐红艳 鹿伟

  经验分享

  人大代表：首要做好楼上楼下的协调工作

  省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇注意到，现在南京有很多老小区正在加装电梯。但是，在改造的过程中，有些小区出现了问题，普遍是楼上业主要求非常迫切，希望加装户外电梯，来解决老人上下楼的问题，但楼下尤其是一层业主坚决反对，“像我们小区也是这样，现在有一栋楼一个单元谈好了，通过政府补贴以及楼上业主掏钱解决了，但有的解决不了，有些人因此想要搬走。”

  工作为什么做不下来？孙勇发现，有的社区工作人员会做工作，能做通，有的还是很难。“这个是社会化的问题，摆在我们面前，亟待解决。”

  “对加装电梯这件事，大家认识的统一比什么都重要。”去年，玄武区加装电梯数量占了全市的70%。谈及老旧小区加装电梯，省人大代表、南京市玄武区委副书记、区长穆耕林感受特别深。他向大家介绍，2017年，玄武区加装电梯委托签约900多个，拿到规划许可证600多个，开工建设近400个，春节前后完工近200个。在他看来，电梯从过去生活的奢侈品变成了必需品。“未来90%的人都会选择居家养老，但我们不可能所有人都住在一楼。不仅是老年人，年轻人也需要电梯，生了孩子婴儿车上下楼，腿脚不方便的时候都需要。”

  穆耕林分析，低楼层住户之所以不愿意加装电梯，很多是因为通风、采光、噪音等问题，但这些是可以通过技术手段解决的，关键还是认识没统一。穆耕林说，通过调研，他们发现，90%的老百姓是支持加装电梯的，而90%的矛盾属于一般性的矛盾，在这些矛盾里，90%又是可以通过做工作化解的。

  如何做好楼上楼下协调工作？他透露，首先要在了解情况后，进行一对一沟通。有了这个基础后，再让大家坐到一起协商。“背后的沟通是很有技巧的，是撮合，不是撮矛盾。”他还提及，在协商的同时，还会有法律专家、设计师在边上指导。穆耕林说，按照这种模式去做居民工作，一部电梯平均30次以上协调会，楼上楼下充分沟通、相互尊重，有道理的大家也会听懂，再不同意的也是少数。

  市长点赞

  建议继续在实践中多摸索

  “你讲的这个情况在哪个区？”“这个事很难，但老百姓也很关注。”在代表们的发言过程中，蓝绍敏不时插话询问。

  他说，之前了解玄武区加装电梯的情况，觉得做得相当好，“这里也有很多感人的事儿，一楼给了补偿后，老百姓把钱又捐给了楼上的困难群众，这说明大家理解了，虽然对一楼增加了麻烦，但对楼上增加了极大的方便。”他希望，玄武区好好总结经验，包括一楼问题怎么处理、政府如何推动、社会力量如何协同、补偿机制等大家十分关切的问题。

  蓝绍敏还说，实际上国内已经有很多城市，提出要对老旧小区加装电梯，但最终装好的没几部。“一年下来，玄武区在建的和手续完成的就有800多部，量相当大。”蓝绍敏说，这个事很难，但老百姓也很关注。去年玄武区做得不错，建议继续在实践中多摸索。”蓝绍敏还特别提醒，推进老旧小区加装电梯工作，要在实践中做实，不要太急。