2017年，江苏有86万新生儿，其中一半是“二孩”，两孩政策的全面放开，让一些家庭沐浴在二孩的欢乐中。同时，也有一些家庭还在纠结“生”还是“不生”。

  现代快报记者了解到，这一现象，江苏省妇联、民盟江苏省委都已关注到。在今年的江苏省两会上，他们不约而同提交了这样一份提案，建议出台政策支持江苏家庭发展，由政府和社会适当分担“二孩”生养成本。

  现代快报/ZAKER南京记者 刘伟娟 张瑜

  省政协委员、江苏省妇联副主席张勤介绍说，2017年，省妇联围绕家庭公共服务体系状况开展了调查。调查显示，全面放开两孩政策在实施过程中遇到一些问题，目前尚未达到预期效果。例如：两孩配套政策不全等，导致一些家庭生育二孩意愿不强。

  现代快报记者了解到，有些育龄女性仍在生不生二孩之间徘徊。南京上班族王女士今年34岁，是一位2岁宝宝的妈妈。王女士也想赶在成为高龄产妇之前生下二孩。然而，种种现实问题让她下不了决心。她和爱人上面还有4位老人要养，生了二孩的话，生活成本要增加很多。她说：“35岁是个槛，因为生第一个宝宝，事业已经停滞不前，再生第二个的话，很难再有上升空间。”而且，二宝谁带也是个问题，家庭经济条件不能支持她当全职妈妈。

  对此，张勤表示，这需要江苏相关政府部门通过调整整体性治理机制，优化配套措施，合理配置资源，提供更好的生育养育相关公共服务，以增加生育二孩意愿。例如，在带薪产假、婴幼儿照顾、妇幼保健、早教等方面，为有生育二孩意愿的家庭提供更为合理的家庭政策支持。

  “健全生育保障制度、延长休假时间、提高生育津贴、完善社会育儿保障体系，成为新形势下在职女性生育二孩最渴望改善的现实需求。”省政协委员、省妇幼保健院副院长钱玲梅建议，政府和社会共担生育成本。比如，对女性占比高的单位，进行补贴或税务减免，企业雇用女职工的比例越高，减税的幅度越大，以此来使政府、单位、家庭共担生育成本和风险成本；对由财政拨款的事业单位，鼓励灵活的工作机制；大力发展家庭服务业，健全生育保障机构，尤其是大力发展公共托幼设施和完善生育保险制度。