对新事物的管理，必然有一个逐步完善的过程。我们期待乱象逐步“退潮”，外卖小哥的脚步逐步回到“正轨”。

  现代快报首席评论员 伍里川

  昨天，南京市交管局约谈多家外卖平台企业，要求加强送餐管理（详见今日快报封4版）。同时，交管部门发布了《加强外卖送餐电动车管理的若干措施》。这一约谈很及时，很有必要。

  约谈的背后，有媒体推动的力量存在——为了完成订单，有的外卖小哥一天至少要闯19个红灯。前一阵，现代快报报道的这一条新闻引来广泛关注。这一报道再次将外卖小哥堪忧的生存状况亮到公众眼前，为监管部门出招治理乱象提供了有价值的参考资料。

  不知从何时起，有人惊呼400万外卖小哥成了“马路公害”。这种说法固然夸张、不公，但重点“盯防”，不是一点道理都没有。

  据上海交警部门统计，今年上半年，涉及全市送餐外卖行业的伤亡道路交通事故共76起，“饿了么”和“美团外卖”各占26%。

  外卖小哥当然不是天生胆大包天，不闯红灯就不舒服。“挣钱不要命”，背后有原因。为了不被罚款，为了抢单多挣钱，不闯红灯很难。

  可以说，外卖小哥是被某种无形的力量“逼”成“闯红小哥”。这也是一种“带病”工作。这个问题如果不解决，必有后患，企业、小哥、消费者，不会有一个赢家。

  因此，必须通过监管强有力地介入，发力消除“危险的送餐”现象，改善外卖小哥的生存状况。前述新规中，建立监管平台、信息数据库、信用体系、奖惩机制、培训机制、安检机制，可谓实招，指向了问题的核心领域。其对“调整抢单机制”的强调，也有很强的针对性。

  不过，要想彻底扭转局面，规范送餐管理，还有两点值得提醒。

  其一，新规中，有些要求，是寄希望企业自己管好有关流程，但送餐乱象早已说明，对于有些规定，企业缺乏严格落实的积极性。比如，在招工难的前提下，要求企业依规对员工发出“停运令”，有可能出现糊弄的情况。至于严禁外卖小哥使用超标电动车，外卖平台落实这一要求的动力也未必足。

  如果企业连自己都没管好，又怎么能做好一系列细节管理？

  深圳等城市对送餐企业采取连坐处罚、追究企业主体责任的做法，值得借鉴。出了事，企业也跑不掉，这样一来，企业管理压力和动力骤增，必然寻求以科学、主动的管理模式代替“野蛮生长”的机制。

  其二，送餐乱象，不仅牵涉交通管理，还涉及多个领域。约谈外卖企业，很多城市早已行之。而多部门的约谈，往往令视角更全、监管更到位。

  当然，也应该看到，送餐乱象，也是激烈的市场竞争所“诱导”。企业在洗牌的过程中，不能只考虑经济效益和眼前利益，而忽视社会责任心的塑造。而如何在隐形的领域，引导企业之间的竞争走向和谐、有序，则是一个更为宏大的课题。这不是一次约谈就能解决的问题。

  不管怎么说，交管部门的约谈，已经迈出了关键的第一步。对新事物的管理，必然有一个逐步完善的过程。我们期待乱象逐步“退潮”，外卖小哥的脚步逐步回到“正轨”。