对于《快递暂行条例（征求意见稿）》你有哪些建议？8月29日，现代快报记者从中国消费者协会了解到，中消协与各地消协共征集到292条修改意见。大家最关注的是，快件延误、丢失、损毁如何赔偿，还有贵重物品的保价和保险问题。

  现代快报/ZAKER南京记者 徐岑 通讯员 袁传敏 王芙蓉

  让寄件人保价是转嫁风险？

  贵重物品的快递投诉是最多的。现代快报记者了解到，有一位消费者从青岛快递一块价值6200欧元的欧米茄手表发往成都。最终快递公司告知消费者快递丢了，但因为没有保价只能赔付邮费的3倍共计60元。消费者要求按照表的实际价值赔付，但快递公司不同意。

  保价有多重要，从这些案例中就可以看出来了。此次“征求意见稿”规定，企业应该提醒寄件人保价规则和保险服务项目，并要求寄件人予以保价。

  此次征集的292条修改意见中有约10%都提到，应该明确贵重物品的定义、标准。因为，贵重物品还包括具有特殊纪念意义的物品。比如，合同、发票、证件等。

  还有消费者表示，目前的保价费过高，加重了寄件人的责任。安全送达本就是快递企业的应尽义务，让寄件人保价，实际上是转嫁风险。

  对此，消协组织提出修改意见：如果快递企业没有尽到合同条款、快件保价的提醒义务或者其他应尽告知义务的，应当承担全部责任，赔偿损失。

  未保价的应等价赔偿

  “征求意见稿”规定，快件如果发生延误、丢失、损毁或者内件短少的，有保价的快件，根据约定的保价规则确定赔偿责任。如果没有保价，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。

  对此，江苏消费者沙银昌建议：“快递运单上应当注明送达时限，对快件超出送达时间而发生延误，导致快件物品变质、损坏或者影响收件人的正常生产、生活，快递公司应当承担赔偿责任。”此外，有消费者表示，按照民事法律规定赔偿，到底怎么算，也没有说清楚，建议强制快递企业投保责任保险，有助于解决消费者索赔难的问题。

  对此，14家消协组织提出建议。四川消保委表示，对于没有保价的快件，应按照《民法》《合同法》中关于等价有偿的原则进行赔偿。同时，广州和上海消保委同意，应该增加“强制快递企业投保责任保险”的条款，防止企业逃避、转移自身责任。

  快递员违法列入“黑名单”

  根据消协组织接到的投诉，快递包裹丢失，收发货点与快递件相互推诿。对于快递各站之间的责任推卸，新规拟规定，用户可以要求该商标、商号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要实际提供快递服务的企业赔偿。针对这条规定，有消费者建议，应该增加一条：“快递企业应当对用户的损失承担连带赔偿责任。”

  浙江消保委也建议：“用户的合法权益因快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、商号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。有关企业应当实行首接首赔。”防止发生相互推诿。

  针对部分快递从业人员冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，安徽消协建议增加黑名单制，即“快递从业人员有违法行为的,5年内不得从事快递行业”。