现代快报5月16日社评《行政审批改革少不得基层发力》，确实说出了老百姓的诉求。但我觉得，行政审批改革要让基层发力，必须建立首办责任制。
近日读到一则新闻，一位在北京工作的女士想买车，因没有住房，想买车必须先申办居住证，凭居住证购车。经过咨询弄清了需要准备的材料，她到辖区派出所申办居住证，结果跑了9趟也没有办成。窗口接待的工作人员甚至要她提供所在公司的营业执照。直到她向报社投诉，记者介入调查后，才引起公安局的重视，主动找到这位女士，为她办理了居住证。这种典型案例并不多，但类似的现象是普遍存在的。现在“一站式”服务大厅常见，真正体现了“一站式”了吗？还得打个问号。
有必要建立首办责任制，第一个接办的人必须做到让申办者“最多跑一次”，否则就要按情节轻重追责。只有这样，才能保证行政审批改革落到实处。
南京 吴文元
