国务院办公厅日前发布了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，明确提出构建多元化的校园安全事故风险分担机制，以有效分担、化解学校应承担的事故赔偿责任。笔者认为十分必要和及时。

  中小学幼儿园里的孩子，大多活泼好动，喜欢小打小闹，因此难免发生磕磕碰碰，严重的发生人身伤害意外。校园里一旦发生事故，学校往往被推到风口浪尖，难逃家长、主管部门和社会的指责，而很多时候，这些事故并非都是学校的责任，学校却常常百口莫辩。面对如此重压，学校为自保只好因噎废食，事事小心谨慎。一些带有风险的体育运动项目被取消，春游、秋游等户外活动尽量简单化，不敢登山，不敢临水。据说有的小学甚至规定，孩子们课间休息时除上厕所不得随意离开教室，更不得在走廊里、操场上嬉戏玩耍……这样培养的孩子，没有一点自我活动的空间，没有一点勇敢闯荡的精神，长大后，如何面对困难挑战、敢于承担风险？

  构建多元化的校园事故风险分担机制，为被紧紧束缚的学校“松绑”，笔者以为，可从三点入手。首先要让全社会改变观念，要认识到孩子的健康成长，避免发生事故是全社会的责任。如孩子在体育课上碰伤手脚等，学校作为主管单位当然要负责，而社会家长等方面也要有共同承担的意识。如体育设施、公共活动场地是否安全，家长日常的安全教育是否到位……这一切都要齐抓共管，防范于未然。

  其次，实际处理这些事故时要从多方面调查研究，由主管部门或第三方出面调查，厘清事故责任，合理分担风险。近些年不少地方的学校发生学生在校跳楼自杀的悲剧，虽然事故发生在学校，根源并不止于学校。这里我也还想善意提醒一下一些媒体（尤其是网络、自媒体），在报道时，尽可能严谨求实，不因抢时间、夺眼球而使报道有所偏颇，甚至过分片面渲染，激化矛盾。

  最后，多元化地承担风险责任还缺少不了两方面的力量：一是必要时的司法介入，依法办事，这可避免单纯由学校和家长私下处理的种种弊端；二是引入商业保险为事故赔偿兜底，避免学校承受巨大的经济压力。

  南京 胡显银 欧阳科谕