苏州工业园区在国内最先开展相对集中行政审批制度改革探索。2015年,园区成为首批国家级相对集中行政许可权改革试点地区,组建了江苏省首家国家级开发区行政审批局。在这里,原先要跑到多个部门才能办的业务现在一枚印章就能办好。园区充分用好“互联网+”,让“信息跑路”代替“群众跑腿”,老百姓不由称赞。
现代快报/ZAKER南京记者 何洁
一枚印章管114项行政审批
2015年8月,苏州工业园区行政审批局正式挂牌,对原分散在16个职能部门适合集中的114项行政审批和部分管理与服务事项进行全面清理和整合,按照“轻重缓急、先易后难”的原则逐步划转至行政审批局。通过改革,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员、16枚审批印章精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批印章,极大地提高了政府效能,降低了行政成本,促进了政务服务优化。
同时,合理优化办理审批事项承诺时限,提升了审批效率。比如工业项目从立项到施工许可承诺时限由法定的180个工作日压缩到39个工作日,新设立企业办理营业执照时间压缩至3个工作日等。在苏州工业园区一站式服务中心大厅内,人虽多,但井然有序,各区域快速运转中。
“互联网+”助力行政审批
“审批时间大幅缩短,要归功于园区建立了一个基于‘互联网+’理念的城市公共信息服务平台,各项数据信息实时更新。”园区一站式服务中心工作人员于蕾介绍。她随机点开一项正在办理的业务向记者展示:一家企业申请扩建办公室、新建休息室,点开“地理信息数据库”,这家企业申请地块的CAD图纸、卫星图清晰可见,历年情况也一目了然。
苏州工业园区行政审批局局长江帆介绍,园区创立之初,借鉴新加坡和国际先进信息化建设经验,在国内率先构建了“地上地下一体化、精度到厘米级、深度到使用单元、可区分度到1米”的完整、统一和实时更新的城市公共信息服务平台。架构在平台之上的专业系统已涉及20个部门60多个系统,年均访问量超过1.2亿次。通过平台,实现工业项目建设用地规划许可证承诺时限由法定30个工作日压缩到2个工作日,工业项目建设工程规划许可证承诺时限由法定30个工作日压缩到4个工作日。
此外,园区智慧社区信息平台于2015年7月1日正式上线发布,可提供63项社区业务的网上办事入口及20项居民生活办事指南,由“群众跑腿”变为“信息跑路”,居民足不出户可以办理计生、社保等相关业务。平台平均每月自然人事项办件量超2.2万件,业务平均办结时限由30个工作日压缩至15个工作日。
“园区速度”让不少办事的企业不由称赞,老百姓也从中实实在在感受到了便捷。