《南京市房屋安全管理条例》探索实行三审制

  快报讯（记者 鹿伟）1月12日，南京市十五届人大五次会议举行第二次全体会议，听取南京市人民代表大会常务委员会工作报告。市人大常委会主任陈绍泽介绍说，今年将把立法资源向民生和城市治理领域倾斜，全年将重点制定、修订5件法规。

  过去一年，常委会审议制定修订地方性法规6部；听取72部地方性法规实施情况综合报告，重点对3部法规的实施情况开展执法检查；决定和批准任免国家机关工作人员231人次，听取和审议市政府9个部门主要负责人履职情况报告并进行满意度测评；代表提出的352件建议全部办结，办成率提高13.7个百分点。

  根据市人大代表在市十五届人大四次会议上提出的议案，将房屋安全管理条例作为2016年重点立法项目，已进行了一审；将制定献血条例列入2017年立法计划。

  据悉，《南京市房屋安全管理条例》原计划2016年12月二审通过，审议中常委会组成人员提出草案对房屋安全的规范对象不够全面，应实现城乡不同类型的房屋安全管理“全覆盖”，为此涉及条例适用范围的重大调整，将二审推迟到2017年，并探索实行三审制。

  今年将把立法资源向民生和城市治理领域倾斜，全年将重点制定、修订5件法规。房屋安全事关重大，要做好《南京市房屋安全管理条例》的审议修改工作，更精准全面地将房屋安全管理覆盖南京城乡，提高法规的针对性和可操作性。审议通过《南京市院前医疗急救条例》，着力理顺急救机制，促进提高急救效率。制定《南京市法律援助条例》，建立科学合理的法律援助保障机制、责任体系，让社会弱势群体享有平等的司法保护。制定《南京市献血条例》，推动无偿献血由政策调节主导向法律主导转变，加大对无偿献血者的人文关怀和激励。修订《南京市旅游市场管理条例》，实现对旅游行业的全方位监管，协调、平衡和保护旅游经营者、旅游者等各方的合法权益，促进我市旅游业健康发展。