新江苏,新征程,新期待。中国共产党江苏省第十三次代表大会11月18日上午在南京开幕。李强代表中共江苏省第十二届委员会向大会作了题为《聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会》的报告。未来五年,你我生活的大江苏将变成啥样子?31页的报告给出了答案,即聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会。这份鼓舞人心、提神振气的报告多次赢得现场掌声。
现代快报/ZAKER南京记者 鹿伟 项凤华
未来5年
聚力创新 聚焦富民
高水平全面建成小康社会
“到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。”李强表示,多年来,全省上下为圆梦小康孜孜以求、扎实奋斗,创造了丰硕成果。2014年底习近平总书记视察江苏,为我们勾画了建设“强富美高”新江苏的美好蓝图。我们要在已经凝聚起强大力量、迈出坚实步伐的基础上,坚定不移地以新江苏定位引领高水平全面建成小康社会。今后五年,江苏将聚力创新、聚焦富民,推动各项事业发展和全面从严治党迈上新台阶,高水平全面建成小康社会,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。
聚力创新,大势使然
聚焦富民,民心所盼
高水平全面建成小康社会,核心要义就是发展水平要更高、群众获得感要更强。李强表示,围绕这一要求,今后五年我们的发展取向、工作导向、奋斗指向,都必须更加鲜明、更加突出、更加集中,这就是:聚力创新,引领发展转型升级;聚焦富民,让百姓过上更好生活。
“聚力创新,大势使然;聚焦富民,民心所盼。这是我们最应干、能够干、必须干好的事情,也是我们今后五年要打赢的主攻仗。”李强说,必须把创新作为引领发展的第一动力,摆在发展全局的核心位置,以只争朝夕的紧迫感推进创新,紧紧牵住科技创新这个牛鼻子,推动全面创新,推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新,让改革创新贯穿全省一切工作,成为江苏最鲜明的时代特征。
必须更加自觉地践行以人民为中心的发展思想,坚持把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求,千方百计加快富民步伐,下大力气解决好事关群众切身利益的问题,切实帮扶困难群众和弱势群体,让百姓得到更多实惠,确保全省人民在小康路上一个不少、一户不落。无论是抓改革还是促发展,都要强化民生导向,实现政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力,共同创造全省人民幸福生活。
怎么做
?
“七个着力”指明未来五年工作重点
奋斗目标的实现,是靠干出来的。未来五年,江苏要高水平全面建成小康社会,让全省人民过上更好的生活,将在七个方面下功夫。
1.着力推进经济转型升级
2.着力提高农业农村发展水平
3.着力加强社会主义民主法治建设
4.着力提升文化软实力
5.着力保障和改善民生
6.着力推进生态文明建设
7.着力深化改革扩大开放
民生热词点击
点击党代会报告,创新和富民,是两大焦点。其中民生热点都有详细提及,包括收入、教育、医疗、生态等。正如报告中所说,“让人民群众过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点”。
关键词:收入
关键词:区域发展
拓宽居民增收渠道
百姓富,是全面小康的直接体现。如何让老百姓的“钱袋子”鼓起来?江苏坚持把就业作为民生之本,着力优化就业结构、提高就业质量,构建和谐劳动关系。拓宽居民增收渠道,增加财产性收入来源,实行差别化收入分配激励政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,努力扩大中等收入群体。
全面建成小康社会的重点难点在农村。要千方百计拓宽农民增收渠道。确保人均年收入6000元以下的农村低收入人口脱贫。深入实施脱贫致富奔小康工程,努力减少相对贫困、促进共同富裕,确保包括低收入群体在内的全省人民一道迈入小康社会。
关键词:区域发展
推进沿江城市集群发展
今后五年,江苏将集中力量建设苏南国家自主创新示范区和南京江北新区等重大平台,打造人才高地、创新高地、产业高地。
发挥南京特大城市带动作用,推动宁镇扬等板块一体化发展,促进大中小城市和小城镇协调发展。以长江两岸高铁环线和过江通道为纽带,推进沿江城市集群发展、融合发展。
对于苏南、苏中、苏北的发展,报告明确,苏南地区要着眼形成更多引领型发展,在新技术、新产业、新业态、新机制上率先突破,为全省转型发展提供示范。苏中地区要重融合、创特色,深入推进陆海统筹、跨江融合、江海联动发展,加快融入苏南、融入长三角核心区。苏北地区要深度挖掘和利用各自资源禀赋,摆脱传统路径依赖,积极探索生态优先、绿色发展的新路子。
同时,加快推进淮海经济区、淮河生态经济带规划建设。
关键词:生态
打好治气、治水、治土三大攻坚战
江苏将下大决心,花大力气加强生态保护和环境治理,力争实现生态环境质量的根本性好转。
加强环境保护督查,对各类违法行为坚持零容忍,切实解决群众身边的突出环境问题。要多方面齐抓共管,多领域协同并治,着力打好治气、治水、治土三大攻坚战。要以减少化工污染、减少煤炭消耗总量为重点,从源头上为生态环境减负。要持续推进城乡环境综合整治,切实消除各种环境风险隐患。
报告特别提出,按照长江经济带建设“共抓大保护、不搞大开发”的要求,推动沿江两岸现有产能改造提升、有序转移,腾出高端产业发展和生态建设的空间,让长江母亲河永葆生机活力。
关键词:教育
积极推进教育现代化、均衡化
家长们抱怨的“入园难”“入学难”也写进了报告。报告提出,人民群众对教育的主要期待在于公平和优质,要积极推进教育现代化、均衡化,高水平发展15年基础教育,健全城乡一体的义务教育发展机制,加快发展学前教育和继续教育,推进一流大学、有特色高水平大学和一流学科建设,完善现代职业教育体系,努力办好人民满意的教育。
关键词:医疗
实施全民参保计划
没有全民健康就没有全面小康。报告提出,要把人民健康摆在优先发展的战略地位,推进“健康江苏”建设,健全现代医疗卫生体系,完善基本医疗卫生制度。坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展。推动全民健身与全民健康深度融合,倡导健康生活方式。
实施全民参保计划,健全城乡统筹和区域转接机制,努力建设更加公平更可持续的社会保障制度。
关键词:住房
从住有所居到住有宜居
今后,老百姓的居住品质也将得到提升。报告提出,江苏将加快推进住房保障和供应体系建设,推动住有所居向住有宜居迈进。
关键词:文化
塑造地域特色文化
精神文化生活将越来越丰富多彩。报告指出,将深入实施文化惠民工程,基本建成现代公共文化服务体系。大力发展创意文化产业,推进文化业态创新。加强文化遗产和档案记忆的保护、传承和利用,塑造地域特色文化。加强文化人才队伍建设。促进全民阅读,普及科学知识,提高全民科学文化素质。
关键词:从严治党
整治懒政怠政,让实绩突出的干部得褒奖重用
今后五年,江苏要在整治懒政怠政、为官不为的同时,更加注重健全激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
加强和改进对干部德和政绩的考核,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。加强审计监督,对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。
过去5年
砥砺奋进
取得重大成就
李强在报告中全面回顾了省第十二次党代会以来的工作。
1 江苏综合经济实力明显增强。全省地区生产总值连跨三个万亿元台阶,突破7万亿元,年均增长9%,一般公共预算收入超过8000亿元,年均增长9.5%。
2 转型升级取得积极进展。
3 人民生活水平持续提高。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.3%和10.4%,城镇新增就业每年超过百万人。
4 民主法治有序推进。
5 文化建设成果丰富。
6 改革开放不断深化。
7 全面从严治党有力推进。