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  2016年11月15日 星期 放大 缩小 默认 3 上一篇 >>现代快报网
给“规划折腾”开药方的时候到了

  超越部门的视角,就能发现,是整体的规划混乱无序,导致一个细节的错要以另一个甚至多个细节的“牺牲”来挽回局面。

  

  现代快报首席评论员 伍里川

  央广网报道,某地几个村按要求合并拆迁到新址,这几年村民陆续建好房屋搬迁之后,却又一次面临拆迁。都是说要满足地方发展项目征地需求,都是说按照规划行事,可这中间,个体利益和公共利益的牺牲,如何面对?

  搜索一下“规划失误”“规划浪费”词条,坏例子不少。

  武汉一小区刚交房就面临拆迁;业主5年不敢装修;天津65层高楼刚建好就要被拆;合肥刚建成一年的花市说拆就要拆;广州陈家祠广场,仅投入使用4年光景,就要为地铁施工让路……

  几乎所有的例子里,都有一个相当正大的理由“挡箭”。譬如,2014年10月,陈家祠广场面临拆迁一事引起关注后,广州地铁回应,工程通过批复时间晚于陈家祠广场建成时间,不存在故意浪费资源问题。

  从部门的角度出发,的确不难分出“孰是孰非”。而即使在程序上吃“哑巴亏”的一方,也会有很多委屈和不满。

  在诸多类似事件中,看上去谁都没错,那到底谁错了呢?到底哪个环节错了呢?毫无疑问,超越部门的视角,就能发现,是整体的规划混乱无序,导致一个细节的错要以另一个甚至多个细节的“牺牲”来挽回局面。这一切原本不该是这样,规划,应从容、审慎,具有前瞻性。但在一些地方,规划成了拍脑袋,成了各自为政,以至于需要漫长的时间和巨大的成本来“擦屁股”。

  受损于“露水规划”的群众说,个人的财产浪费了,国家的财产也浪费了。对于群众的损失,可以拿钱来赔,可是扔进水里响都不响的无法计算的成本,又能拿什么来“赔”?

  习近平总书记曾经语重心长地说过:“考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”

  城乡规划法规定,城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

  动辄几年甚至一两年就推翻“前规划”,上马新项目,这样的例子实在是对法律和公共利益的藐视。

  既然是规划,就不可能完美无缺。谁也不能保证今日的规划在未来不会碰一点点壁。

  但一次负责任的规划活动就应该是在制度框架下,凭借集体智慧打出的一记“弧线球”,有着充足的发力过程,有着对前方情况的科学预判。特别是预留了纠错空间,不至于将来拆东墙补西墙,甚至不可收拾。

  反复无常的规划是病态的规划,这样的规划所带来的惨痛教训必须吸取。谁来问责、向谁问责、怎样问责,是深受其害的群众最想知道的。

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