昨天下午，南京市第十四次党代会举行第二次全体会议，市委常委、市纪委书记沈文祖代表中共南京市第十三届纪律检查委员会向大会作报告。报告回顾了南京纪检监察机关过去五年的工作，披露了反腐倡廉方面的成绩单。据悉，全市纪检监察机关共受理信访举报45381件，立案4341件，给予党政纪处分3846人，其中局级以上干部50人、处级干部404人，挽回直接经济损失6.4亿元。

  现代快报/ZAKER南京记者 鹿伟/文 赵杰/摄

  过去五年反腐成绩单

  查处作风问题197件，约谈44名市管干部

  报告指出，过去五年，南京不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”。建立市、区、镇街三级作风监督网络，通过明查暗访、上下联动和交叉检查等方式，突出重点时期、重点时段、重点场所，开展常态化监督检查，共查处作风问题197件，追究处理312人，44名市管干部被约谈。

  着力整治“会所中的歪风”“车轮上的腐败”“舌尖上的浪费”等突出问题，盯住不放，一抓到底。开展会员卡清退活动，全市20314名党员领导干部作出“零持有”承诺。挂牌督办72件群众身边的不正之风和腐败问题，给予党纪处分42人。对作风问题典型案例，点名道姓公开通报曝光，先后25次通报典型案例87起。

  零容忍查处腐败，局级以上干部50人被处分

  坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，减少腐败存量，遏制腐败增量。全市纪检监察机关共受理信访举报45381件，接受司法、审计和行政执法机关移送问题线索1742件，立案4341件，给予党政纪处分3846人，其中局级以上干部50人、处级干部404人，挽回直接经济损失6.4亿元。

  2015年新立案件1333件，比2014年增长75.4%，是2013年的2.14倍。探索运用监督执纪“四种形态”，建立早发现、早处置机制，免予处分78人，党纪轻处分2095人，重处分和重大职务调整1264人，移送司法机关261人。

  规范问题线索处置工作，开展问题线索“大起底”，全按照规定要求处置到位，大大压缩暂存件。创新开展信访举报工作，鼓励保护实名举报，构建完善来信、来访、电话、手机短信、网络举报“五位一体”的信访举报受理体系。

  部署未来五年工作

  开展“防隐身防变异防反弹”专项行动

  对于未来五年的工作，报告进行了部署，坚持巩固深化，保持常态长效，促进党风政风焕发新气象。一着不让加强作风建设，以作风建设的新成效取信于民。锲而不舍落实中央八项规定精神，对已得到纠正的“四风”问题，保持高度警惕。紧盯不正之风新动向，开展作风建设“防隐身防变异防反弹”专项行动，持续加大暗访检查力度，对存在问题深挖细查，决不放过。深入开展违规吃请、公款吃喝等专项治理，对顶风违纪的党员干部，点名道姓通报曝光，越往后执纪越严。

  为官不为、为官乱为、庸政懒政将被严处

  南京还将严肃查处为官不为、为官乱为、庸政懒政问题，坚决纠正少数党员干部不敢担当、不负责任等行为。

  报告指出，将认真受理损害群众利益的问题线索，对反映突出、久拖不决的实行重点督办，对查处不力、问责不严的，不销号不放过。着力解决“蝇贪”和“微腐败”，重点查纠超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题。加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作。

  干部提拔前参加党纪党规考试，不合格一票否决

  报告指出，坚持用制度管权管事管人，完善廉政风险防控、防止利益冲突等方面的制度规定。建立干部提拔使用前党纪党规考试制度，考试不合格一票否决。正确把握纪律标准和政策界限，建立健全鼓励激励、容错纠错等机制，旗帜鲜明地为苦干实干、改革创新、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲，努力营造“能干事、干成事、不出事”的浓厚氛围。制定政商交往行为监督规范，构建“亲”“清”政商关系。

  围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面，对失职失责行为开展问责追究，确保不留盲点。