老小区出新，按理说是件好事。公共设施陈旧老化、车辆乱停乱放、商住合一带来的脏乱差，都是老小区、城中村亟待解决的问题。今年以来，像南京紫藤园、清河新寓、凤凰西街57号等众多老小区，都在实施改造出新工程。但近期位于雨花台区的宏图上水园小区，在改造出新的过程中，却有一些业主对此说“不”，这是为什么呢？
现代快报记者 马文煜 通讯员 王毅
小区改造
开发商花千万整改小区，有业主不买账
今年7月，受南京暴雨影响，宏图上水园小区车库被淹，道路积水严重，加上路面年久失修，雨污排水系统设计存在缺陷，自今年8月起，小区物业向开发商申请资金，对小区进行大修。经过开发商与小区物业的多轮调研，今年8月底，宏图上水园开发商单方面出资，对小区开始进行改造升级,其中包括道闸系统改造，地下车库、车库顶棚出新，新增人行道及北门商业街区改造等。然而在改造过程中，却有业主对此提出了质疑。
一位刘姓（化名）业主告诉记者，据说开发商此次维修投资金额达到了2000万，对提升整个小区的形象是非常好的一件事。但唯独涉及北门改造部分的工程，开发商提出的设计方案，是将北门进行内移，将原本一部分属于小区内部的面积，改造成一个休闲广场。
“小区北门的外面就是一个学校和小区的商业街，来往人员较多，日后肯定会比较嘈杂，而且大门内移之后，会导致靠近大门的楼幢住户临街，也存在一定的安全隐患，所以我觉得新的设计方案不妥。”
实地调查
二三期出新完毕，北面大门处于停工状态
上周四，记者来到了上水园小区。该小区于2009年左右交付，共分三期，目前小区二、三期的改造工作已经基本完成，目前关于北门改造的争议，主要是靠近一期北门的十几位业主。
在小区内记者看到，路面的沥青、排水渠都是新的，看上去很干净。据现场物业工作人员介绍，原本小区路面上全部都是窨井盖，车辆一开进来，就叮叮当当地响，也没有人行道，遇到下雨天，路面上全是积水，给小区内的孩子和老人出行，带来了很大的不便。此外地下车库、门禁道闸、地下排水系统，都做了重新改造。
“这次开发商花大力气改造我们小区，大部分业主是很欢迎的，但是唯独就剩下北门那里，因为存在设计问题，工程被暂停了。”记者在上水园一期北门处，看到小区的大门旁边摆放着施工隔离牌，路面被挖开了一半，还堆放着很多建筑垃圾，但没有工人施工。北门左侧是雨花外国语小学，右侧是小区商业街，但该商业街的卫生状况和整体面貌都不理想，且在放学时段，接送孩子的家长十分多。
“我们担心将大门内移后，把外面的人‘带’进来，给小区秩序造成影响。我们对于其他的改造很欢迎，但还是希望北门能够尽量维持现状。”上水园一期业主孙先生表示。
物业回应
北门工程已暂停，改造缘起于7月一场暴雨
在走访中，记者注意到，上水园一期北门的面貌与小区其他几处大门相比，的确存在较大差异。对此宏图物业副总经理唐勇介绍，此前对小区北门的改造方案，的确有一些业主不理解，这也是他们前期工作失误，未与业主沟通到位所导致的。
“我们此前对北门改造的设想，是想做一个类似小区南门的入户花园，多种一些植被和大型树木，故而对北大门进行内移，直接对接地下车库入口，在保证景观效果的同时，实现人车分流”。唐勇还向记者介绍，“此次宏图上水园改造工程，缘起于今年7月份的那场暴雨，由于市政管网加上小区地势的原因，致使园区内大面积积水。但由于涉及改造的费用较高，若通过动用小区维修资金，难度会很大。故而我们作为物业，向开发商提出希望承担这一笔改造费用的申请，也是本着让小区品质一体化，消除前期交付与后期交付楼盘的品质差距，特别是解决一期公共设施老化与设计瑕疵的问题。以后还会更加细化服务工作，让园区内所有业主，都能享受到优质的居住环境。”
官方表态
小区重大事项改动，需经2/3以上业主同意
南京市规划局相关负责人介绍，小区在交付后，其使用权就已移交给全体业主所有，所涉及到的出新改造，特别是物业公司及开发企业提议的规划更改工程，其所有的行为，都必须要经过业主的同意方可实施，所涉及的改造方案，也需要向全体业主公示。
南京市物业办相关负责人向记者介绍，对于未成立业委会的小区，按照《物权法》第76条规定，涉及改建、重建建筑物及其附属设施的工程，需专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，才可以实施。
最新动态
改造方案将重新设计，物业开始调研业主意见
截至发稿前，记者从宏图上水园物业管理处获悉，目前开发商及物业对原有北门改造方案进行了调整，在保持现有格局状态不变的情况下，最小限度对局部进行调整。新的改造设计方案，近期也将会在小区内进行公示。
该物业负责人同时表示，在接到业主的反馈后，目前已经开始在园区内收集业主的意见。
“截至目前，我们已经获得了园区2/3以上业主对小区雨污分流、道路改造、一期北门道闸系统与南门、西门统一品质等事宜的认可支持。”
对于此事，金楼市记者还将进一步关注。
