常州某小区一商住楼内，一些住户将原本是公共空间的天井和平台改造进了自己家，物业对此表示很无奈，街道、城管等部门多次到现场进行劝阻，但仍有部分业主置之不理。日前，物业表示近期将联合其他业主走法律途径，起诉这些搭违建的住户。

  陆文杰 文/摄

  公共空间“圈”进家

  “天誉城市花园住宅楼由于户型设计比较特殊，北面因考虑到采光问题并不设计住户，但一些业主竟私自将北面平台封闭起来占为己有，更有甚者把北面通风井也水平封闭，一旦发生火情整栋楼将密不透风。”日前，新北区天誉城市花园有住户反映，该小区内唯一一栋商住楼里，有住户大肆搭违建，侵占公共空间，存在安全隐患。

  8月11日上午，现代快报记者来到了天誉城市花园小区，找到了临街的25号楼，就是住户反映存在违建的商住楼，这栋楼是回字形设计，每层的东、南、西面都有住户，北面则是一个天井和公共平台，部分楼层的业主就是看中了这块公共空间，在这里搭违建。在8楼，801住户已将一面墙敲掉，并安装铝合金门窗将公共平台围进了自己家，而16楼的住户除了将平台围起来，更在天井的位置加盖槽钢，铺设了木板，凭空又多了一间出来。

  “开始只有一户人家弄，然后有人看到没人管，就都跟风弄，把公共空间都占用了，影响了楼道的采光和通风，真是损人利己，这样下去这栋楼不知道要搞成什么样子呢。”一位住户抱怨。

  多部门劝阻不管用

  记者找到小区物业，物业主任吴主任却大倒苦水。

  吴主任告诉记者，25号楼北面公共平台和天井附近共有18户，目前违规占用公共空间的有7户，每户侵占的公共空间面积有70平方米左右。

  “物业向这7户都发了整改通知，但他们根本不理，我们没有执法权，不能强行去拆除，而且三井街道建管所和城管也来了有5次，都没能劝阻施工和拆除。”对于个别业主强行占用公共空间的行为，小区物业表示很无奈。

  随后记者联系了新北区城管部门，城管工作人员告诉记者，像天誉城市花园25号楼这样的情况，并不归城管部门管。“这个不能定性是违建，城管没法管。”

  记者咨询了相关法律人士得知，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《江苏省物业管理条例》相关法律规定，通风井等属于该小区全体业主共有的公共空间，任何人不得擅自占用。相关业主擅自占用通风井的行为属于侵占小区内部公共空间、公共部位的行为，并非规划法规定的建筑物、构筑物建设，因此不属于城管部门规划方面职权查处范围。

  物业准备走法律途径

  城管“不能管”，物业“没办法”，天誉城市花园部分业主的侵占行为究竟谁来管呢？

  据了解，《常州市市区房屋安全管理办法》第十四条规定，房屋改造有下列行为之一的，房屋所有权人或使用人（以下称改造申请人）必须提出相关设计方案，报市房产行政主管部门进行结构安全审批：（一）在墙体上开门、开窗、开洞口，拆改墙体； （二）扩大原有门、窗洞口；（三）明显增加楼面静荷载，降低室内地面； （四）在楼面上开设洞口或扩大洞口尺寸； （五）拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的； （六）改变使用功能的； （七）对原有房屋进行加层、扩（搭）建的； （八）其他涉及房屋结构安全的项目。

  “发生在小区内部侵占全体业主公共部位的行为，应该由业委会和物业公司自己解决，业委会或物业公司都可以以侵占公共部位使用权向法院起诉，要求停止侵占、恢复原状。另外，相邻的业主也可以以相邻权纠纷，向法院起诉。”江苏华东律师事务所律师徐进说。

  目前，天誉城市花园物业表示，近期将联合其他业主走法律途径，起诉那些搭违建的住户。