法律必须穿过烟雾缭绕的空间,向各种“任性吸”说不。控烟不能打折扣,也不能允许保留灰色地带、特殊地带、弹性地带。
现代快报首席评论员 伍里川
在第29个“世界无烟日”到来之时,感受最强烈的依然是控烟的“路漫漫”。
最新调查显示,江苏男性超一半是烟民,最多的人一天吸烟达到了三包半(详见今日快报封4版)。而“两成多不吸烟的人每天都在吸二手烟”的事实,仿佛能让人感受到被动吸烟者的愤懑。
何时能控好烟,何时能让公共场所少一些烟雾的伤害,不能再是梦想。
2015年中国成人烟草调查报告显示,我国现有吸烟人数比5年前增加了1500万,已高达3.16亿。毫无疑问,烟民越多,在公共场合吸烟越随意,对公众的伤害就越大。让吸烟者逐步减量甚至戒烟,这是一个现实的诉求。
对此,除了走“软硬兼施”的路子,别无捷径。
“硬”在何处?立法!“软”在何处?引导。只有“硬”不行,只有“软”更不行。
事实上,这么多年来,由于“硬招”的缺乏,烟民数量在上升,公共空间饱受“烟熏”而无计可施。
法律必须穿过烟雾缭绕的空间,向各种“任性吸”说不,让各种损害公共利益的吸烟者付出代价。而各种“软招”“软件”也应该多多助阵。
但在这个问题上,面临不小的困难。
其一,全国性无烟立法至今没有出炉。国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》早在2014年就已经开放征求意见。
不仅如此,不少专家对这部送审稿存有“被撕开口子”的担忧。当初的条例规定基本符合世界卫生组织控烟公约的要求,即:在公共场所、工作场所室内全面禁烟,交通工具、机场、码头、候车室全面禁烟,烟盒包装使用警示图片,在公共场所禁止烟草广告、促销和赞助。
而关于设立吸烟区域的规定,被认为会大大削弱禁烟力度。5月30日,《人民日报》发表评论文章称,设立吸烟区,无烟立法很可能沦为一纸空文。
其二,在“软招”方面,一些已经被证明有效的措施很难为我所用,特别是烟盒的平装化和在烟盒上印上大幅警示图片。
今年世界无烟日的全球主题是“为平装做好准备”。平装可以大幅减少烟草的吸引力。澳大利亚、爱尔兰、法国和英国相继采用平装,许多国家正在考虑效仿。
而截至2015年,全世界有85个国家和地区实施烟包图形警示,图形警示面积大于50%的国家有60个。
《人民日报》评论文章直言,国内的烟盒难以扒下美丽的“画皮”,是烟草业利益作祟。
控烟不能打折扣,也不能允许保留灰色地带、特殊地带、弹性地带。
有“史上最严”之称的北京市控制吸烟条例实施1年,96.5%被访者知晓餐厅内不能吸烟。就连世卫组织也称赞北京控烟成果。
控烟要想取得“战果”,唯有下定决心冲破利益羁绊,接轨国际先进经验,推行“最严”控烟令。丝毫动摇不得。