即将开放的南京明城墙，周边环境已整治一新。昨天，却有市民发现，在集庆门城墙下，出现了一大一小两间木屋，紧贴着城墙。按照相关管理规定，在明城墙两侧15米范围内不允许有建筑。这些木屋是谁建的？建来做什么用？现代快报记者调查发现，它们竟是南京城墙管理保护中心建的，还没有审批手续。

  现代快报见习记者 王益

  集庆门城墙下冒出两间木屋

  昨天，有网友反映，集庆门城墙下，紧挨着登城口出现了两间木屋，边上还有施工人员正在作业。

  昨天下午，现代快报记者刚到达凤台路与集庆路十字路口，就听到了打钻声。登城口，5名工人正在楼梯下作业，旁边是3台闸机。一名工人说，他们打完孔就要安装闸机，“这是上城墙前要过的检票闸”。而城墙边上的木屋，就是售票处。

  木屋是谁建的

  这些木屋是谁建的呢？现代快报记者致电南京市城墙管理保护中心，一位负责人表示，这处木屋其实是游客服务中心。按照计划，共要建设10处左右。除了集庆门城墙下的这一处，还有其他4处已经建成，中山门有3处，蓝旗街1处。剩余5处将在一个月内完成施工。

  对城墙有破坏吗

  该负责人还透露，这些游客服务中心有的建在城墙边上，有的建在城墙上面。

  这会不会伤到城墙？他表示，立项时就充分考虑到了城墙的保护，木屋是可拆除、可移动的，在施工以及后期使用时，都会加强管理，“明城墙墙砖每平方厘米的承重可以达到136公斤，木屋从建筑材料上来看，5平方米的重量是300到400公斤，在城墙的可承受范围内。”

  违反城墙保护规定吗

  根据今年初南京市政府发布的《关于2014年南京明城墙及周边地区保护、整治和开放的意见》，城墙两侧15米范围内不允许有建筑，现有建筑要加快拆除；15米至30米范围内原则上不允许新建建筑。为什么现在反而紧贴着城墙，建起了这样的木屋呢？

  该负责人表示，木屋属于明城墙配套设施，按照《南京城墙管理保护办法》，木屋是与保护管理相关的，因此不在拆除范围内。

  建设经过审批了吗

  那么，这10余处建筑是否有规划部门的批准呢？该负责人表示，这些木屋是临时设施，暂时还没有取得土地许可证，也就没有规划许可证。但已与相关部门进行了沟通，“手续正在完善，但这是一个过程，考虑到要迎接青奥会游客，时间上比较紧，我们只能一边施工一边申请。”他还表示，游客管理中心建设项目在4月份立项，通过了南京市政府的批准，在《南京明城墙城市设计规划》中也有这个项目，“争取尽快将手续办理好”。

  规划部门：属程序性违建

  记者将相关情况反映到南京市规划局，规划局一名工作人员表示，城墙管理保护中心在建的游客服务中心项目，属于程序性违建，“程序性违建有两种情况，一种是根本就不想办手续的，自己想怎么盖就怎么盖；另一种是前置手续缺一个要件，后面的手续走不起来。”游客服务中心项目正是由于没有拿到土地许可证，才导致不能通过审批，没有规划和建设许可证。

  城管：将要求暂停施工

  集庆门城墙所在辖区的秦淮城管大队对情况进行了核实和初步调查后，告诉记者：“城墙管理保护中心只向我们提供了一份《关于同意明城墙公共服务配套设施建设工程立项的批复》，批复由市住建委下发。接下来我们将对此进行进一步调查，并且让他们暂停施工。”