新沂：“入户驻村”服务群众“点对点”

  满东广 刘清香

  不经意间，新沂市唐店街道农民张荣成了唐店中心小学家长眼中的“新闻人物”，因为她的一句“意见”，小学门前600米长的路加宽到20米，家长接孩子再也不拥堵了。

  党员干部网格化联系群众

  张荣的意见就是在新沂市委书记赵立群在唐店街道“对点”服务时提出的。4月16日，赵立群在唐店街道召开座谈会征求意见。作为基层党员代表，张荣应邀参加。

  “黑压压的一屋人，没有敢打‘头一炮’的。”会场的情形，张荣至今记忆犹新。近百平方米的会议室里，20多位市镇单位“一把手”与40多名基层党员群众围坐在一起。主持人让代表们有意见尽管提，大家全低着头，“秒针嗒嗒声都听得见。”

  “一开始俺也不敢提意见，可是想到接送孩子太难了，头皮一硬就站了起来。”路才4米宽，一到放学人挨人、人挤人，张荣建议拓宽。但是这条路路南是门面房，路北是灌溉用的水渠，根本没办法加宽。

  “有没有好办法？”赵立群转向街道党工委书记晁奎。“把水渠改成暗管，道路就可以拓宽到20米。”晁奎站起来，在纸上画起了示意图。

  “这个方案可行，改造工程我们负责做。”水利局局长张志军伸手接过示意图。路全长600米，加宽到20米，投资要200多万元。面对资金缺口，交通局纳入农村道路提档升级的盘子，提供资金支持。座谈会征集到的24个意见建议，会后马上变成了各部门的实际行动。

  在群众路线教育活动中，新沂市从市委市政府主要领导和各单位的领导都挂钩联系一个镇、一个村，各镇把辖区内村、组、户网格化，划分了村网格、组网格、户网格，党支部、党员干部沉下去，每个支部联系村，每个党员联系5到10户群众，将服务延伸群众的身边。同时，通过座谈会、热线、网络、论坛、邮箱、连心卡……凡能让群众随时找到党员干部的方式，在新沂都用上了，群众有需要随时联系他们，接受点对点的服务。

  党员驻村值班面对面服务群众

  华灯初上，新安镇新北村综合服务中心前热闹非凡，一群农家妇女正在跳着健身舞。村民说，现在早晨能听见广播响，村部能看到红旗飘，村里有干部值班，不管有事没事，心里踏实。

  以前，村民想找村干部办个事，因为没人坐班，可能不会那么顺当。现在不一样了，新沂规定，村里每天都要有干部党员在村综合服务中心坐班，接待来访的党员群众，为村民提供便利服务。

  在棋盘镇棋盘村的值班表上，六十多岁的老党员田茂彩被安排在周二值班。老田一直很想为村民做些事情。“年纪大了，干不了重活了，帮着村里值个班、调解个纠纷啥的，也算是给乡邻出点力吧。”老田除了白天值班，晚上还要到麦田里义务巡逻，防止天干火灾。

  新沂规定，村级服务中心每天都要有一组党员、干部值班，值班人员由各村党组织选派，主要由村“两委”班子成员、具备条件的党小组长和素质强、有热情的党员及后备干部担任。每天安排两名值班人员，其中至少要有一名村“两委”班子成员带班，主要负责做好党员群众来村办事的接待、指导和服务工作，听取党员群众的意见建议。

  在党的群众路线教育实践活动中，瓦窑镇根据每位党员特长进行组合，建立“农村党员服务联合体”，有针对性地为群众服务。谈起已成立几个月的“农村党员服务联合体”，瓦窑镇党委书记鲍冬晓相当感慨，他说：“还是这些人，还是这些事，只不过换个工作方式，结果就大不一样。”

  以前，瓦窑镇村里成立“党员工作站”，让农村无职党员驻点工作，察民情、办实事、解民忧，调解民事纠纷、提供科技服务、监督村里事务……为群众提供力所能及的服务，一度很受群众欢迎。然而，随着农村经济发展和社会变迁，务工流动党员增多，留守党员的能力和结构也发生很大改变。与此同时，农民专业合作社不断兴起，农村问题越来越复杂，原有的党员服务模式，渐渐地不能适应农村发展实际。

  为此，瓦窑镇转换思路与方式，以村党支部为核心，根据特长将同类型农村党员组合在一起，形成以技术传授、富民设计、经合组织、劳务创收、政策落实、扶贫帮弱、纠纷调解、环境整治、治安维护、新风树立为核心内容的各类“农村党员服务联合体”，将党员服务“包片”又“包事”。

  自从“农村党员服务联合体”成立以来，街集村30名农民党员就忙活起来。“科技推广服务”组长吕成举组织一班人，以低价收取成本费的方式为群众建大棚，并提供免费技术服务，帮助群众销售瓜菜。

  墨河街道狄湖村从事裘皮加工的党员，牵头组建了裘皮工艺联合体，从熟皮、模具加工到印染、粘贴，一户户家庭作坊，形成了工艺制作流程的重要环节。全村5300名村民，40%以上投身裘皮加工业，户均年增收2500多元。

  目前，新沂各类“农村党员服务联合体”已达2430个，参与党员7560人，吸纳农民群众4.7万户。