□主笔:祝虹
从1994年“两办”下发公车管理文件起到上周《条例》颁布已20年——公务车改革绝非新话题?
难度在于部分地市县基层政府的科长甚至配有专车,难度在于当前的公车管理越到基层越滥用,难度在于既要管住馋茅台的嘴,更要刹住公私不分随意行的“腿”,难度在于一边购置一边拍卖,难度在于公务车改革是藏于深山,潜于平原,难度在于非要以果敢的斗志打一场内忧外患艰苦卓绝的攻坚战。
表面上是对20年雷厉不风行的公车改革,实际上是习李新政对国家新老行政管理体系变革的一种博弈推进。
现在全国14个省份的部分县市实行了公车改革试点,公车数量和购置费用仍呈增长态势。
数据显示,2011年车辆购置及运行费59.15亿元,是三公经费的六成,公务接待费的4倍。
近日,中央印发《反对浪费条例》取消一般公务用车。今后,我国将推进社会化、市场化公务用车制度,取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴等多种措施。
换句话说,坐何品牌车的标准是重新确立体制官阶延伸至合资与自主的博弈,而前年颁布的一般性11.8万元的公车采购标准,从现在看实际上绝非“一般”,而是真正意义上划清了地市县“官阶”用车的标准。
《条例》刚颁布的当天,曾电问沿海省份主管多年政府采购的部门负责人力度大否?他答,如同釜底抽薪。没想到那么快,而且马上就要招明年的采购标了,他感到很困惑。我说您遇到的困惑恰恰证明了《条例》出台的及时性与重要性啊,他恍然大悟。
按照国家现有的规定,省部级以上的官员配专车,其他的叫一般公务用车。取消政府一般公务用车将短期内利空自主品牌车企。
“红旗要做的是公车和私车的一种平衡,最终私家车市场才是红旗的生命。”在一汽庆祝建厂60年的活动上,一汽徐宪平公开表示。
以往由于缺少监督管理,不少政府单位采购的是外资品牌汽车,而“习李新政”不仅从制度上还从产业新途径给了自主品牌以希望。
反过来说,20年来在公车采购中,合资品牌市场绝对是压倒性的,自主品牌20年来被“碎片化”显而易见。《条例》的细化出台在于不拖带水和大张旗鼓的强势。
《条例》的要害在于坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴等区别划分公车私用、超编超标配置、豪华装饰。
以开放倒逼改革等诸多方面,契合克强经济学的理念,这不奇怪。其实,克强经济学的本质就是改革经济学。
27日,新华视点描述:习近平给市、县委书记们念了一副对联:得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓。
《条例》的进程表说明了中央厉行节约反对浪费惩治车轮腐败的决心,公务车改革要真动刀子了?