小区规划绿地变停车场、道路树种选择不合理、为修建地铁砍树……近年来，随着南京的城市开发建设，一些“毁绿”事件屡屡发生。不久前出台的《南京市“绿色图章”管理制度实施办法》，将在明天正式实施，“绿色图章”制度的出台以后，南京市所有新建、改建、扩建工程的绿化项目，都要在规划和竣工阶段接受园林部门的审批，不合格者要重新整改，严重毁绿者，将移送司法机关。现代快报记者 余乐

  从规划到竣工

  工程要盖两个“绿戳”

  “绿色图章制度，就是城市绿色的管理办法。”昨天，市园林局副局长毛海城说，以后南京市各类建设工程项目的绿地建设，园林部门将全程参与，实行从头到尾的系统性管理。

  以前，建设方、开发商经常随意变更绿化规划，导致城市建设工程或小区建好后，和规划图大相径庭，绿化质量自然也打了折扣。

  绿色图章制度颁布后，城市建设工程从规划设计到竣工备案，必须前后加盖两次不同的“绿戳”——园林绿化方案审批（审查）章和园林绿化工程竣工备案章。不仅绿化工程要接受园林绿化部门的监管，城市建设的附属绿地同样须符合要求。

  其中，城市绿化工程包括公园绿地、防护绿地、风景林地、防护绿地、其他绿地五种不同类型，建设单位要将绿化工程设计方案报园林绿化部门进行审批；针对附属绿地，要求建设单位在确定建设项目规划总平面后，同时规划设计绿化工程方案，征求园林绿化部门审查意见；绿化工程竣工验收后，建设单位应及时向园林绿化部门备案，盖上园林绿化工程竣工备案章，建设项目方能正式投入使用。

  政策解读

  新小区虚假“绿地率”将无处藏身

  2012年，《南京市城市绿化条例(草案修改稿)》就提出，新建居住区绿化率不得低于30%；改建的居住区绿地率不低于25%；改建前比率超过25%的，改建时不得低于原有标准；公园绿化面积不得低于公园面积的70%。但事实上，以往园林部门与规划部门对开发商的规划方案进行会审后，实际建设时开发商往往投机取巧，不少新建小区绿地面积都“缺斤短两”。为了避免这种情况“绿色图章”制度规定，园林绿化部门有权把好竣工的最后一关。

  南京市政府参事、园林高级工程师李蕾表示，今后住宅小区竣工验收时，必须要园林部门通过，盖上“园林绿化工程竣工备案章”才能售卖。如果卖过后，又恶意把绿地改变性质，园林部门随时可以监督，要求进行整改，并联合城管部门进行处罚。

  长不大的“树挤挤”将越来越少

  地铁三号线建设移栽法桐、树种选择不合理，岗子村一带的银杏都成了长不大的“矮老头”、一些道路的行道树越种越密，成了“树挤挤”……绿色图章管理制度出台后，园林绿化部门将在市政工程的规划阶段，对这些提供更为专业的指导和管理。“我们在各区都设立了绿化行政主管部门。”昨天，毛海城说，以后所有的市政工程项目，都能找到进行审批、验收的园林绿化部门。

  “过去一些规划，存在树种选择不合理，乔木规格过大，硬质铺装运用过多等缺点。”毛海城说，绿化行政部门会根据国家相关的规范和标准，在规划设计阶段就对这些市政工程提出审查意见。比如行道树的树种、树木之间的间距、树木与建筑的距离、苗木搭配等，“让城市园林绿化建设的品质更高。”