水电气等资源性产品价格,经常以“成本太高”为由申请涨价。那么,成本果真是他们自说自话那样“不堪重负”吗?
新华社记者近日辗转获取了一份城市供水定价成本“监审清单”,挤出了隐藏于纷繁数字中的“水分”,发现广州一方水的成本中,企业竟多报0.35元!一方水这么多,全广州一年下来那要多收多少钱?
这一“惊天发现”透露两大问题,其一,企业太“鬼”,它提供的成本太“鬼”;其二,成本监审太“神秘”,公开太难,以至于新华社记者都要“辗转获取”。
企业吃了豹子胆,一方水就敢多报0.35元,在多报的成本中,就连企业吃喝费用这一项目都敢放进去,是可忍孰不可忍!
广州相关部门敢于自曝“家丑”,自然是不小的“进步”,然而,寻常百姓看都看不到,这还是公开监审吗?
基于此,我们必须鲜明地反对成本欺诈。同时,要推动成本监审硬起来、亮开来。
近年来,资源价改一直很热闹,一说价改,十有八九就是涨价,今年2月,广州水价调价两听证方案一个涨6毛、一个涨7毛,拿出这种“二选一”的神器居然还希望听证代表畅所欲言。涨价也就算了,总要清白吧,总要公开吧,涨多少至少按规则来吧,至少要讲良心吧,但事实上,拿神秘兮兮的“成本”做挡箭牌,掏百姓口袋的现象还少吗?
就拿广州有关企业来说,虚报成本的事情也不是头一回,早就脸不红心不跳了。今年2月南方都市报报道过,广州市物价局公布对自来水公司经营成本的监审报告。在“年均供水总成本”一项上,广州市自来水公司上报的数字是27.5亿元,而物价局监审出的成本为23.94亿元。自来水一年多报了3.56亿元,三年相当于多报10亿成本。广州自来水公司辩称:我没虚报!专家说:可能是计算方法不一样。
好一个没有虚报,好一个计算方法不一样!这次“多报0.35元”被披露后,是不是还要昧着良心说没有多报、是计算方法不一样呢?
当下,一些企业在价改上大玩成本核算游戏,把成本整得云里雾里,听证代表和公众诟病不已。前年,合肥搞水价听证,供水集团强调长期处于亏损状态,但参会代表们对水价上涨有强烈抵触情绪,原因之一是供水企业的合理成本识别困难,成本的不透明使得涨价的理由难以服众。
前天,“新华视点”对部分省市阶梯电价问题进行了追踪。在公布实施方案的省份中,大多数的规定电量标准都有所提高。可见,在供电成本方面,听证前后的数据和构成有没有剔除“虚报空间”,值得深思。
在成本上做“鬼”,非常不智。老百姓虽然很多时候看不懂你玩了什么鬼,但一旦察觉你玩了鬼,你的公信力就荡然无存。近年来,一些地方的价格调整听证会无人喝彩甚至无人报名,表现的是一种“用脚投票”。
价改若要取信于民,价格成本就必须公开透明。必须阻止企业私利绑架社会公利的情形出现。对于成本核算,必须依据《政府制定价格成本监审办法》予以严格的监审,并第一时间将结果公布于众,接受群众监督。对于明目张胆虚报成本、睁着眼睛说瞎话的企业必须严惩,并拒绝其无理的涨价要求。
现在,成本监审已在各地逐步推行,但存在内部公开、“天书”示人的问题。在承德一次供热价格听证会中,承德市政协财经委副主任赵志敏评价《成本监审报告书》为 “最不清楚,最难懂的报告书”。新华社记者也感叹面前这份广州市水价“监审清单”,普通老百姓会一头雾水。
这些现象的存在,说到底还是监审走过场,说到底还是对垄断企业太“温柔”。成本监审是保护民生利益的关键所在,是百姓的保护伞。成本监审不能“躲猫猫”,对于“失察”的成本监审应该予以无情问责。