■内地孕妇弃港赴美产子

  ■每年人数达3000至4000

  ■优惠政策存在很大变数

  中国香港“双非婴儿”风波过后，中国内地孕妇赴港产子浪潮逐渐落幕，越来越多富裕家庭的孕妇放弃跨过罗湖桥，转而奔向大洋彼岸。最近，至少有两家在中国著名的美国月子中心代理商在过去两周中发布微博，吸引有实力的孕妇赴美生产。

  “选择在发达国家诞生下一代，这是很多发展中国家父母的梦想，”中央民族大学民族学与社会学学院副教授朴光星解释，“美国向本国公民提供的服务和福利，中国一时半会儿还无法赶上。”

  而这些更优质的社会服务，已被代理商的宣传广告所量化：花费20万元赴美产子，客户将得到一个价值980万元的美国宝宝。

  但这桩看似投入产出比极高的投资，其收益随时将会随着中美两国相关政策的变化而丧失。“未来的政策谁知道呢？”国内一家市场份额最大的美国月子中心代理商负责人姜先生并不讳言赴美产子的未来不确定性。“在中国大陆，目前整个赴美产子行业每年的份额已经达到3000至4000人的规模。”姜先生透露。

  中国孩子的美国生产线

  “严格意义上讲，我们只能被称为美国月子中心的中国代理商，”姜先生强调，“目前所有代理商所提供的合同，都不包含签证费用、机票和在美国生产时选择医院进行产检和生产的费用，这在客观上也是为了避免潜在的法律风险。”

  据记者查证，国内绝大多数美国月子中心的代理商，都在工商局以“商务咨询有限公司”的名义发起成立，法定经营范围中与赴美产子相关的，是带有擦边球性质的“旅游咨询服务”。

  2008年左右，美国向中国开放个人赴美旅游签证的申请，这是中国孕妇能够在美国生产的一个重要条件。此后，国内有一定教育背景、收入能力和语言能力的居民，只要获得美国签证官认可不具有移民倾向，都能获得赴美国的旅游或商务签证。在各种类型的美国签证中，旅游签证的有效期最短，但也有6个月时间，使得其成为中国孕妇赴美产子的“通行证”。

  “法律规定，我们无法为客户提供代理申请签证的服务，因此我们只能提供相关咨询，”姜先生说，“直到客户获得有效签证后，我们才能与客户签订美国月子中心的代理合同，开始提供服务。”

  一旦决定赴美产子，相关准备工作在刚怀孕两个月时就要开始，包括申请签证、通过代理商预订美国月子中心。“现在好的月子中心属于稀缺资源，僧多粥少。”姜称，完成预订后，孕妇比预产期提前两个月赴美，完成生产后，继续在美国月子中心坐月子，所以孕妇在美国整个停留时间是3个月。

  但赴美产子最关键的生产环节，却需要由孕妇自主选择，甚至孕妇在医院支付的费用，亦不涵盖在月子中心的代理合同中。

  “生产是整个链条中最危险的环节，美国法律也不允许任何公司代理孕妇的生产事宜。不过任何孕妇在美国，都有权选择任何医院进行生产，”姜解释，“作为代理商，只能向孕妇介绍在产业链上跟月子中心合作较久的医生，他们一般都是拥有合法执照的华人医生。”

  此外，孕妇在美国期间待产和坐月子的服务，由月子中心负责料理。

  孩子在美国诞生后，在产业链的末端，还有一类细分代理商，他们是为孩子代理申请美国护照和中国旅行证的机构。在目前的市场上，产妇需花费280美元并等待3周，才能通过代理商拿到上述两份合法证件，外加一张由医院开具的美国出生证明，这样，一个事实上的双重国籍婴儿就能回到中国了。

  优惠政策存在大变数

  中国目前不承认双重国籍。根据《中华人民共和国国籍法》，父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍，前往中国时应申办中国旅行证件。因此，一本名为“中国旅行证”的证照，将是通过美国月子中心方式生产的宝宝，被官方承认的唯一合法证明。

  “持有中国旅行证的孩子，可以将此证用到18岁。到那时，有独立思考能力后，他就必须作出选择，要么保留中国籍，要么加入美国籍。”姜先生称。

  在国内相当一部分美国月子中心的宣传中，这些持中国旅行证和美国护照的孩子，被描述为具有华侨身份，可享受华侨在国内城市就读九年制义务教育期间，乃至高考时的优惠政策。但由于国内不同省市的侨务政策不尽相同，因此这项优惠可能最终无法落实。例如，在上海，这一政策就无法兑现。上海市侨办一位工作人员表示，“孩子的父母回国后，可以凭中国旅行证给孩子报户口，而一旦报完户口后，孩子的法定身份就是上海户籍居民，就不属于华侨。”

  另外，根据国务院侨办规定，中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月，才可被视为华侨。然而绝大多数赴美产子孕妇，都选择在坐完月子后马上回国，因此生产的孩子并不符合上述关于在国外居留时间的条件。在这样的情况下，父母必须作出抉择：要么凭孩子的中国旅行证为孩子办理国内居住地的户口，享受与普通国内儿童同样的九年制义务教育；要么继续让孩子持有美国护照而不办理户口，如此则只能花巨资送孩子在国内的外国人学校上学。

  而另一个被视为优惠措施的高考政策，也存在着相当大的变数。最新的政策规定，即使考生持有外国护照，也必须证明其在高中阶段曾在外国就读，这样才能被视为留学生，从而绕开高考直接申请国内高校就读，否则，就必须通过高考途径与广大国内考生一起挤独木桥。

  不过，政策的不明朗，并未对赴美产子市场产生打击。一个最吸引中国大陆父母的政策是，根据现行美国移民法律规定，到拥有美国籍的孩子21岁时，非美国籍的父母随孩子入籍，属于第一顺位，可以不受移民配额限制，只要申请即可受理。“这事实上给了父母和孩子另外一条可供选择的道路，”姜先生称。

  “当前中国需要解决的问题还很多，比如提高在教育、安全、环境和财产保护等方面的全球竞争力等等，”朴光星表示，“因此国内赴美产子的热潮恐怕在较长一段时间内还将持续。”

  据《21世纪经济报道》