今年春节后不久，苜蓿园大街上的海月花园举行业主委员会换届选举。不少热心的退休老人参加了选举，结果几位备受推举的老人顺利入选。可没过多久，苜蓿园街道告知几位入选者，因为他们不是业主，不能入选业主委员会。这一“尴尬”的消息，掀起不小风波。

  事件回放

  房产证写了子女名

  热心社区事务却遭拒

  4月初，海月花园一些业主向快报反映，该小区一批热心老人，遭遇令人尴尬的伤心事。年初，该小区的业主委员会换届选举，几位备受推举的老人顺利入选。没过多久，老人却被协助业委会换届选的苜蓿园街道告知，因为房产证上不是他们的名字，他们不能担任业委会成员。

  “我不是业主，但真正的住户是我和老伴啊”，该小区热心业主胡老先生告诉记者，当初买这里是为了养老，考虑到以后房子还是要给孩子，直接在房产证上写了子女的名字。“没想到会遇到这样的麻烦。”

  海月花园总共有327户业主，相当一部分业主是退休老人。另一位热心业主告诉记者，年初入选业委会并有希望成为新一届业委会主任的一位退休老人就是这样的情况。“据我了解，父母住海月花园，房产证上写子女名字的业主约有20%。”

  号召打造幸福社区

  小区问题多急坏了住户

  “当年的单价比梅花山庄高1000多，现在却一塌糊涂，绿化品质和环境跟梅花山庄没法比。”提及小区物业管理不力，海月花园业主夏先生郁闷不已。

  据介绍，该小区前期的东恒物业因管理不力备受诟病，遗留下众多问题。比如停车位严重不足，乱占道和压损绿化的现象普遍；去年底新来物业试用期满了3个月，去还是留，业委会迟迟没有想法；老物业撤走的同时，带走了本属业主的30多万的停车费。苜蓿园街道的郝主任，也证实该小区存在的上述问题。

  另一个让业主着急的是，小区众多问题陷入无人带头强力解决的局面。一批热心公益、积极参与社区事务的退休老人，没有“资格”成为业委会成员，而另一批年轻则忙于工作无心顾及社区事务。小区众多欲带头改变现状的业主认为，业委会队伍重建是解决各种问题的首要问题。

  多方观点

  “非业主”不能入选业委会

  南京市物业管理办公室一位姓华的工作人员告诉记者，现有的法律法规，确实规定非小区业主，不能成为小区业主委员会的成员。“海月花园部分老人房产证上填了子女名字的情况，他们可以参与社区公共事务的投票并参与业委会成员选举，但是没有被选举的权利。老人们要行使权利，除非是房产证上加上自己的名字。”

  记者调查也发现，北京上海等城市也出现过类似“非业主”不能当选业委会成员或业委会主任的先例。

  “目前的《中华人民共和国物权法》确实规定，非小区业主不能担任业主委员会成员。”南京东恒律师事务所汤圣泉律师建议，“这些老人可以通过委托的形式参与社区建设，比如这些老人的子女入选业主委员成员后，将具体事务，委托给父母办理。”

  热心业主不愁“有心无力”

  “海月花园确实存在众多问题，有那么多热心业主也主动要求加入社区建设队伍”苜蓿园街道协助海月花园业委会换届选举和物业更换的郝主任表示，他觉得这些退休老人提出的幸福社区打造的若干意见非常好。他告诉记者，苜蓿园街道会帮助小区通过多种方案，既不违背现有法律，也能让热心业主都加入到社区建设。“我们将会增加几个成员，且联合小区党支部来联合管理小区事务，共同将小区建设成幸福社区。”

  据了解，该小区相当一部分住户都是党员，并成立有党支部。按照苜蓿园街道上述多方联合打造社区的方案，一些“非业主”的热心住户，确实可以通过加入党支部，为社区建设贡献自己的智慧和力量。不过也有人担心，如果党支部没有明确的授权，将会形同摆设。该小区新型社区管理方式的探索是否能成功，现代快报将继续跟踪关注。

  现代快报记者 周映余

  物业问答

  Q1：居住的小区物业管理短期或长期缺失，致使环境脏乱差，业主应寻求怎样的途径解决困境？

  城市规划区内未成立业主大会且未实行物业管理的住宅小区或者零星住宅，由社区居委会实行准物业管理，提供公共区域保洁、绿化和共用设施设备的养护维修等基本服务。小区业主可以寻求居委会街道办的帮助，并由业主和居委会工作人员协调成立业主委员会、重新聘请物业公司等事宜，另外，业主也要积极配合工作，共同把小区物业管理带上正轨。

  Q2：小区公共收益应归谁所有？

  公共收益这一隐藏在小区物业管理中的“灰色地带”，费用大多保管在物业公司手中，业主想要收回很难；更大的问题在于，很多小区业主根本就不知道小区里还有一大笔本属于自己的钱款。对此，《物权法》是有相关规定的，“建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。”小区居民先集中精力把业委会成立起来，然后以业委会的名义向物业追讨公共收益。

  现代快报记者 胡海强