今天下午两点，南京市区出租车调价听证会正式举行，包括消费者参加人、旁听人员以及经营者参加人、专家学者、听证人在内，共31人将参加这场听证会，对方案中“10元起步价”、“早晚高峰双计费”、”超过20公里收返空费”等焦点内容进行听证。而在既有方案之外，市民也提出了其他办法来缓解出租车成本增加，用一位市民的话说，就是“不能老想着要乘客多掏钱”。

  □现代快报记者 鲍铭东 张瑜

  听证焦点

  起步价

  拟从9元提高至10元

  双计费

  早晚高峰期间，时速低于12公里时，拟按“车公里价/每5分钟”计时收费

  每公里运价

  拟从2.4元涨至2.75元

  返空费

  超过20公里收取返空费

  忧虑

  现有方案围着涨价打转

  3月9日，南京市物价局在官方网站发出公告，向社会征集听证代表。4月12日，南京出租车价格调整听证方案终于出炉。在这份详细的方案中，明确提出早晚高峰期间实行“双计费”，即出租车时速低于12公里时，按“车公里价/每5分钟”计时收费。而在运价结构的调整上，现行的2元燃油附加费中的1元并入起步价，即拟将起步价调为10元/公里，而另外1元钱有两种方案，一种是并入车公里价，每公里加收0.35元，变为2.75元/公里，第二种是1元燃油附加费继续保留。

  按照新方案，以后按联动办法加收的燃油附加费，都要进入起步价或车公里租价。方案还提出，继续维持夜间（23:00—05:00）车公里租价加收服务费0.3元/公里。

  昨天，记者联系多位听证会参加人时，不少人都表示已经准备好了发言内容。消费者参加人张菡菁表示，她从身边的同事、朋友那里收集了不少意见，这些意见，她都会在今天的听证会上阐明。

  不能老想着让乘客多掏钱

  南京出租车运价调整，按照此前公布的听证方案，起步价将提高到10元，而且每公里运价也可能提高，还将实施高峰时段双计费以及20公里以上收取返空费，这样一来，打的价格将大幅提高。昨日，快报记者采访了一些市民及主管部门人士，多位受访者一致表示：消化油价上涨成本有很多途径，能不能不要老盯着出租车调价这一条路？

  放开出租车广告

  冲抵份子钱

  南京市出租车实施“八统一”，管理部门规定，车身、顶灯及车内不得做广告。然而，对比上海、杭州、广州、武汉等大城市，以及苏南的苏州、无锡等城市，都没有出租车不得做广告的规定。平心而论，“八统一”带来车身、车内清爽整洁，是南京出租车的一大亮点，但也有市民和部分的哥提出，能不能不要一刀切，适度放开一点出租车广告？如车内座椅和后窗，是否可以适度发布广告？取得的收益可以用于贴补“份子钱”，从而降低的哥的负担，也省得一碰到油价上涨等成本增加，就要调价。

  对此，南京市客管处负责人表示，目前还没有开始研究此事，但这一点应该是可以讨论的，外地也有城市这么做。据了解，南京前些年曾经有过放开出租车广告的打算，最后因为担心影响行车安全和其他原因，才打消了这个念头。如果适度放开出租车广告，那就要全面评估一下，到底开放多少合适？能够取得多大的收益？该由谁来操作？虽然武汉一家出租车公司对出租车LED电子广告屏一个月的广告报价高达上万元，但业内人士表示，出租车广告发布收益应该不会太高，“钱景”有限。但多位人士表示，起步价涨1元，意味着一辆出租车一个月增收1200元左右，如果能够通过广告消化掉这一块压力，也未尝不是件好事。

  完善电话叫车

  为的哥减负

  推广电话叫车，减少出租车空驶里程，也能起到给的哥减负的作用，也省得向乘客收取返空费。遗憾的是，目前南京电话叫车推行得不成功，实际叫车成功率很低。

  业内人士分析，电话叫车成功率低的一个主要原因，是高峰时段出租车供不应求，根本没有空车可以提供，还有一个重要的原因，是高峰时段路堵，的哥不愿到市中心来，觉得不划算。另一个比较大的问题是诚信评估机制的缺失，有的乘客电话叫车以后，经常为了省时间坐着别的出租车走了，造成的哥白跑，这又会造成恶性循环——的哥更不愿意接电话叫车的活，市民会抱怨电话叫车越来越难。

  其实，对于始终难见起色的电话叫车业务，的哥张师傅提出他的设想，关于解决叫车诚信的问题，能否建一个支付平台？司机、乘客确定接受这笔业务后，乘客通过电话向该平台支付一笔费用（如10元），在打车付费时扣除，如果乘客一方毁约，这笔预约定金不退，如果的哥毁约，投诉查实后加倍退还乘客这笔费用。另一位的哥杨师傅认为，高峰时段城区路堵严重，的确对电话叫车业务发展不利，但对有急切用车需求的乘客，还是可以提供叫车服务，大不了实施差异化收费（例如起步价加倍）。不过，也有的哥认为，起步价加倍这样的差异化收费作用有限，不足以吸引的哥高峰时段到市中心带客。

  鼓励乘客拼车

  缓解打车难

  提高的哥收益，适度缓解高峰时段打车难的另一高招就是鼓励出租车拼车。对于这点，不久前现代快报和乘客委员会组织过一次相关部门的研讨，与会人员一致认为，南京市出租车拼车按照相关条例是允许的，也能在一定程度上缓解打车难，并且拼车也很节能环保。但问题在于，现行的出租车硬件设施还不能满足拼车的要求，乘客无法知道哪些车可以拼车，这些车的去向是否与自己的一致，等等。此外，的哥也无法分别给两批乘客出具发票，因而实际拼车成功率低得可怜。

  要想突破出租车拼车面临的瓶颈，需要改造现有的计价器和顶灯，使计价器具备分别计价和打印发票功能，顶灯具备显示可以拼车及去向的功能，这样也能在交接班时顺路带客，提高司机的收入。计价器厂家对改造计价器的成本作出了初步测算——改为热敏打印需七八百元，普通打印费用是四五百元。的哥还建议，将首批乘客拼车价格由目前的7折降为6折，将第二批乘客拼车价格定为全价，这样更有助于提高拼车的成功率和积极性。如果南京出租车拼车现存问题能够解决，的哥的收入应该会得到提升，同时，化解油价上涨成本的途径，在调整运价之外，也多了一条。