从成品油开始提高尾气排放标准 12月9日 新京报 社论

  据《新京报》报道，近日北京市地方标准《车用汽油》和《车用柴油》开始公开征集意见，车用汽油和柴油的硫含量将再次降低，市民常见的“90号、93号、97号”汽油牌号也拟修改为“89号、92号、95号”。市质监局标准化处相关负责人表示，制定这两个标准，主要是为了环保考虑，减少污染物排放，提高油品质量。

  新京报一评

  解决因机动车增加而空气污染加剧问题，显然不能靠“限购”政策。国外很多城市的经验表明，通过提高汽油、柴油的品质和尾气排放标准，能够大大化解机动车与空气污染之间的矛盾。

  以美国洛杉矶为例，该城三面环山、一面临海，地形也不利于污染物的扩散，当地的汽车尾气污染一度也非常严重。后来，洛杉矶在机动车排放标准方面，采用了PZEV标准（准零尾气排放车型标准）。在世界汽车最高环保标准下，一些环保人士甚至说，洛杉矶汽车排出的尾气比空气还干净。

  提高汽车尾气排放标准是大势所趋，显然，我们距离发达国家的标准还有一定的距离。然而，民众对空气治污的期待又非常急迫，希望有关方面在制定空气治污规划的时候，也应考虑有步骤地尽快缩短这一距离。

  另一方面，也应该认识到，国内汽油、柴油的品质之所以差，也是拜垄断所赐。垄断企业大量进口低价高硫原油，然后，又生产、售卖高价高硫成品油。民众、环保人士长期呼吁提高成品油品质，却不见石化巨头有积极的应对。

  而实行更加环保的尾气排放政策，也会触及汽车企业的利益。汽车生产成本将要提高，在没有强制性规定的情况下，怎么会主动而为？

  其实，对石化和汽车行业来说，执行更严格的尾气排放标准，技术上并不困难。现在，国内的炼油企业也都具备这样的技术，而且还向香港出口欧V标准的汽油。早在数年前，很多汽车企业也都掌握了准零尾气排放的制造技术。只要各级政府能响应民意，决意推行，留下一定的政策缓冲期，恐怕不会出现“油荒”“车荒”等问题。

  国内城市如果学习洛杉矶的经验，一步到位当然最好，如若不能，也应尽快提高尾气排放标准。现在，很多城市已实行了尾气排放国IV标准，更进一步实行国V标准，应该不难。现在，北京已经开了好头，希望其他城市跟进。

  现代快报再评

  提高尾气排放标准是大势所趋，但其阻力不可小觑。当年欧盟准备强推尾气排放标准时，德国总理默克尔就明确反对，她基于本国的汽车制造业的立场，主张要“分类处理”，为不同车型制定不同的排放标准。后来经过艰难的谈判，欧洲才取得共识。此外，还涉及到市场问题。深圳市当年执行欧Ⅲ标准，一下子就有四五百辆公交车“趴窝”，如果没有相应的缓冲期，一下子达到欧V标准，一大批机动车就要被淘汰，这又是一笔巨大的投入。

  其实，空气治污当多管齐下，除了提高油品质量和尾气排放标准，控制公车当大有潜力。远例是北京奥运，近例是深圳大运会期间，封存了半数以上的公车，公事一点也没耽搁，换来的是天更蓝空气更新鲜，但大运会一结束，就故态复萌，更反证了空气污染的源头在哪。