作为一种便捷的消费方式，预付卡消费已经渗透到百姓生活的方方面面，比如健身卡、美容卡、洗衣卡……在给消费者带来便利的同时，也带来了诸多问题，近年来关于预付卡行业商家“失踪”的案例也频频发生。如何规范预付卡的发行，更好地维护广大消费者权益，昨天，江苏省消费者协会邀请二十名资深律师进行深入探讨。

  □快报记者 沈晓伟

  观点碰撞 1

  缴了保证金就能保万无一失？

  江苏博事达律师事务所代表认为，目前国内由于缺乏相关的制度监管，预付卡的形式说到底就是商家把经营风险转嫁给了消费者。如何对消费者的权益进行维护，不妨借鉴日本的做法。他介绍，日本采取交易保证金制度，首先发卡商家要进行申报登记，随后缴纳保证金。一旦商家出现了经营困难，保证金将用来补偿消费者的损失。

  但对于保证金制度，也有人提出了不同的看法。江苏省消协秘书长童天武认为，保证金不是“万能药”。他举例说，如果有人存心要骗取预付款，搞诈骗活动。那可能这人前期收取了一千万的预付款，但前期花费的各项成本只有200万，缴纳的保证金也是200万，算下来这人还是能“净赚”600万。对此，高的律师事务所代表也认同童天武的观点，“很多的商家收取了与其自身经营能力不符的预付款，数额大大超过其经营能力。”他建议，最好对企业收取预付款的金额作出相应的限制。

  观点碰撞 2

  预付款使用设期限合不合理？

  对于预付卡行业中，强制消费者在“一定期限内用完，过期作废”的规定，律师们也提出了看法。北京盈科律师事务所代表认为，“截止日期”的要求违背了相关法律原则，商家应该不设限制。

  江苏当代国安律师事务所代表则认为，对于预付款“无限期”使用才容易引发纠纷，“毕竟很少有企业能无限期经营，这样的消费承诺不妥当。”

  他认为，应该对预付款和使用期限进行合理的设定，不要过长也不要过短。此外，工商部门每年都会对商家进行年检，可以利用这一契机对商家收取的预付款进行每年一次的清点和监管。

  童天武介绍，目前省消协已与江苏省人大、江苏省政协进行初步沟通，考虑在明年两会期间递交相关的提案，尽快建立和完善相关制度。

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