现代快报：从“治安”到“管理”，变的不只是两个字，这种变化带来了新的期待。

  竹立家：治安是维持社会的安全，包括生命安全、财产安全、劳动安全等。治安主要是政府提供公共安全服务。“社会管理”，可以说不光是治安，比如说社区治理就是社会管理的一个重要部分，为居民提供各种各样的服务。改名是迈出了第一步，改名以后职能是不是有扩大的地方？覆盖面是不是更广了？机制运转是不是程序化了？这是主要的看点。真正要通过改革实现职能的转变，政府职能服务于公共目的，服务于公共精神，只有这样才能真正做好社会管理。

  现代快报：你怎么看“社会管理的本质不是‘管’而是‘服务’”等观点？

  竹立家：有一种观点叫“管理就是服务”，其涵义就是，政府在行为中，对社会公众的管理要更为人性化、服务化。“管理就是服务”在公共管理学内容里面，不能单纯理解，政府是进行服务，但是是管理型的服务，就是政府依法对社会进行公共管理。

  现代快报：当下，社会管理创新受到了前所未有的重视，而创新社会管理的关键是社会管理体制改革，这一改革或创新的深层次涵义是什么？

  竹立家：现在说到社会管理创新，社会上有一种肤浅的了解，认为社会管理创新就是加强社会治安管理，就是管理或服务于群众等。从社会管理体制创新的概念来讲，其最基本的涵义就是社会结构性改革。换句话说，社会管理体制创新，就是要改变以前公共资源或公共价值分配不公，造成社会矛盾突出或问题突出的现象。这种结构性改革就是利益的重新配置的改革。对社会管理体制创新的理解不能表面化、肤浅化。比如说，做群众工作主要的还是要以利益为导向来做。不是说，做群众工作和加强社会治安，就能解决目前社会所遇到的矛盾和问题。快报记者 刘方志