谁来保护我们养老钱的安全？ 8月19日 于文军

  《新世纪》周刊近日报道，2004年—2008年，五项社保基金的年收益率低于2%，自2010年2月开始，中国实际负利率已延续18个月，7月CPI更升至6.5%，与一年期存款利率之差扩大至3个百分点，社保基金安全大大缩水。

  钱江晚报一评

  我们退休后主要靠社保基金的钱过活。退休前，交了那么多年的社保基金钱，这笔钱若保值增值，退休后自有保障。遗憾的是，我们养命钱的收益率一直跑不过CPI，现在又严重贬值，蒸发缩水，这让已经退休和即将退休的人们怎能不郁闷？

  养命钱贬值主要是社保制度缺陷约束造成的。社保基金未实现全国统筹。虽然全国已做到省级统筹，但实际是两级调剂，不是完全意义上的省级统筹，有的还是县级统筹。一些基层政府的投资水平与控制投资风险的能力是不敢恭维的，在强调社保资金投资安全压倒一切的口号下，五项社保基金资产主要是存银行和买国债，不到2%的名义收益率，既低于国债投资的收益率，也低于普遍的市场化投资收益率。

  对社保基金而言，强调投资安全是必须的，但若实际利率为负，跑不赢CPI，也是一种不安全。中国正在进入未富先老的国家行列，人口红利正在消失，确保我们的养命钱保值增值，是应对老有所养挑战的第一要务。为此，要转变经营理念，改革现有的社保基金管理体制及投资体制，加快社保基金全国统筹的速度，制订完善社保基金投资的法律法规，通过法律保障的形式，把社保基金交由国家投资机构运作，投资于安全性高、收益率高的垄断行业与企业，投资于收益稳定且不断增长的关系国计民生的重大投资领域……分享中国经济发展的大蛋糕。需要看到的是，社保基金投资运作得好，不仅能保值增值，而且对于宏观调控举足轻重。让社保基金进入保障房融资领域，可以缓解资金不足的燃眉之急，加快保障房建设进度；让社保基金进入“菜篮子”“米袋子”这类工程，可以增加供给，平抑物价；让社保基金进入股市，可以稳定股市，避免剧烈波动带来的经济损失，等等。

  现代快报再评

  看了这篇评论，心里拔凉拔凉的。原因有两个：一是养命钱贬值已是事实，我担心自己“老无所依”；二是这篇评论建议养老钱“分享中国经济发展的大蛋糕”，投资于保障房等融资领域。还真敢想啊，连一向胆大的银行业都在警示保障房融资坏账风险，把养老钱和保命钱投到保障房融资领域，究竟在为谁解套呢？

  当然，我的担心也是多余，因为高层已有应对之策。17日召开的国务院常务会议，就讨论通过了《中国老龄事业发展“十二五”规划》，要求进一步加强社会保险基金管理，坚持安全第一的审慎原则，在完善法规、严格监管的前提下，适当拓宽基本养老保险基金投资渠道，实现保值增值。

  尽管目前的投资渠道确实不多，但也有专家建议发行一些特殊债券，让那些商业性的投资公司来购买，用市场化的办法，充分调动社会各界的资源和能力来实现资金的保值增值。这主意比投资保障房融资要靠谱。