□快报评论员 西风
快报以及其他媒体的连续报道,让南京市首次制定路名牌设置导则,将利用3年时间,对全市30792块路名牌逐步更换的事件,成为这两日全国关注的公共话题。当然,公众关心和质疑的,一是花费亿元巨资换路牌,钱花得是不是太多,要不要经过市民听证许可;二是南京市曾经在20世纪末和21世纪初两次大规模更新路牌,这次又要折腾,是为了政绩还是城市面子?
一座城市不能没有路名,更不能没有路名牌。规范、统一的路名牌,不但看起来给人一种整齐清爽的感觉,同时还能起到为路人指路的作用。从公共服务的角度看,没什么不好。那为什么会激起这么大的民意反弹呢?
这其实代表着当今城市的主人——城市市民对一些市政建设的信任度开始降低,参与度和监督意识开始增强。
曾几何时,许多打着城市建设幌子的工程沦为一些人的政绩符号,沦为运动式的形象工程,沦为利益群体糟蹋纳税人钱中饱私囊的工具。特别是,随意支配公共财政,处置公共资源的“大手笔”投入,根本轮不到市民发言,这样独断专行的“公共决策”已经触犯众怒,对类似工程天然的抵触就不奇怪了。这次“天价路牌”是耶,不久前的“屋顶刷色”没弄清楚原委就一顿口水,也是这种心态和情绪的反映。
既然这种“政府花钱就怀疑”的社会心态已经成形,那么,我们该怎么样对待它呢?
置之不理我行我素行不行?当然不行。不管公众的疑虑有没有依据,作为公共财政的支配者,有关部门有义务向公共财政的提供者——广大民众解疑释惑。在必要的情况下,通过听证会、咨询会、网络问政等有效形式,取得民意支持。
公共财政取之于民用之于民,这个“用”不仅仅是指用途的民生化,也是指“使用权”的民主程序。试想,在公共预算透明、公开呼声越来越强烈的今天,一笔动辄亿元、数千万元的大开销,没几个人知道、没经什么论证就花出去了,是不是潜藏着巨大的不合理、巨大的浪费和腐败风险?