“拆迁公告在哪里呢？”鄂尔多斯张家湾康巴什移民新村村民马月娥，举着一份国务院文件，硬生生地拦在了要实施拆迁的工程车之前。

  曾被美国《时代》杂志报道并称之为“鬼城”的鄂尔多斯康巴什新城，俨然已经成为中国房地产泡沫的最典型案例。然而，就在近期，康巴什新城的第二轮拆迁又全面展开，一些在第一轮拆迁中被迁移、仅仅在新居住地生活了5年多的当地村民，又要迎来无可逃避的大拆迁。

  “第一次搬迁是为了建康巴什新区，这一次是为什么？”11月15日，康巴什村移民白文义对记者忿忿地说，2004年后，白文义和1300多户移民搬到这里，现在又要第二次搬迁。

  二次拆迁

  2009年底，康巴什当地政府通过移民村村委会组织，召开村民代表大会，宣布了一个令人吃惊的消息：2004年底才陆续新建起来的移民村，将再次搬迁，之前分给移民们的土地，将再次征用。

  记者拿到的一份《康巴什新区寨子塔村移民区土地征拆补偿安置实施方案》显示，移民们的二次搬迁，将面临质的变化，土地要全被征用，征用的补偿标准是每亩两万元，共涉及土地3000多亩。而这些耕地，早已被划入了基本农田的范围。

  第一次搬迁后补偿给移民们赖以生存的两亩土地，要悉数再次征用。村民白文义说，经过一次搬迁后，仅剩的每人两亩土地，尽管干旱缺水，却是赖以生存的最后一块屏障，如果再次征用，那移民今后的生活怎么维持。

  不仅如此，建成不过6年的移民村，一排排整齐划一的住房，也将被统一拆掉。这里的村民们将再一次被统筹搬迁到康巴什新建的小区内。住到至今人烟稀少、生活不便的新区里，不仅上学和医疗非常不便，就业也将是最大的难题。

  如今，整个康巴什移民，只有十多户签订了二次搬迁的协议。但是每一份拆迁协议，都在村民签字后立即被收回，而村民领到手的，则是一致的领款证明。从这份方案的社保政策上看，移民们虽然进入城市，但身份仍将是农民。

  令康巴什移民们甚为纠结的是，一次搬迁的遗留问题，集体商业用地和蔬菜大棚，直到今天仍在悬置状态，何时政府能够实现第一次搬迁时尚未兑现的承诺，成为村民们同意第二次拆迁的前提。

  “二次搬迁的这个补偿安置实施方案，如果真的实施，就是政府的极不负责任。”白文义给记者算了一笔账，按照这个补偿标准，二次征地和拆迁后，他们家将获得共计50多万的补偿款。尽管安置移民的新建小区价格比市场价便宜，但这些补偿款在购买康巴什新区的房子后，就所剩无几。

  今年6月份，为了搞清楚康巴什新区二次征地的规模和用途，移民代表还特地到了内蒙古自治区国土资源厅，申请此次征地的信息公开。当时，该厅工作人员承诺会在15日内向他们公开此项信息，不过，至今，移民们仍未收到答复。

  十年造城

  造城十年，在没有任何基础设施的茫茫草原上，一座新城已经蔚为大观，鄂尔多斯先后投入4000多万元向国际公开招标，谋求一个超前、有特色的新区规划，最终确定了新加坡公司的方案——“草原上升起不落的太阳”，城市格局从中心向四周辐射，状似一轮光芒四射的太阳，大规模的造城运动由此展开。

  近5年来，鄂尔多斯市经济以每年平均增长20%以上的速度增长，其用地指标早已透支，每年都用下一年的用地指标。因煤而富的鄂尔多斯，其人均GDP直逼香港，雄厚的财政实力，带来极速的扩张梦想，这样一座“空城”，其新开楼盘的房价已达6000元每平方米。

  记者采访鄂尔多斯地方政府相关部门得知，目前康巴什新区存在的问题是，人气不足，配套设施缺乏。新区目前与东胜之间只有一条公交线路，新区内出租车亦极其稀少。一方面为了解决用地的紧缺，一方面也可以弥补康巴什新区人气不足的问题，对移民的二次搬迁，就有了实施的最佳动力。

  11月15日，康巴什移民郭宏伟带着记者在空旷的康巴什新区街道上参观，这里曾经是他们的牧场和耕地，十年之间，沧海桑田。他们住在这个空城里，却从原住民变为了陌生人，这是一次苦涩的迁徙。综合