根据海关总署公告，自今年8月1日起，对入境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用物品征收高达20%关税，其中新潮电子产品ipad成为被“重点关照”的对象。许多过关人士抱怨，他们在香港购买的ipad明明仅花了4000元，却也被按照5000元的纳税门槛强征，对此海关给出的解释，竟然是“一一核对发票不方便”、“有的超出有的不足，5000元的价格是平均价”，而这个“平均价”以海关自行制定的“完税价格表”形式存在，旅客携带的物品是否要交税，要由这张“价格表”来认定。

  财新网一评

  海关既是征税“规矩”的制定者、执行者，又是受益者，那么作为立规矩的一方，自己首先就该守一下规矩。尽管在许多国家，对旅客回国携带的高档消费品，同样有征税的限额、尺度，超过限额的部分也要缴税没商量，但国际通行的惯例，一是商品价格以商业发票为准，二是课税仅课超额部分，限额内的部分可以免税。

  口口声声“征税是国际惯例”，却只谈征税这个惯例，却不谈如何征税这个更具操作性的惯例。他们不该不知道，那些随身物品不论是否应该纳税，都是旅客的个人财产，其价格只能由旅客的购物行为来决定，由符合规范的商业发票来证明，海关方面无权越俎代庖，强加认定。立规矩者，自己必须先“规矩”，如果立规矩者首先“没规没矩”，且这种侵权行为被默认、被纵容，后果很可能是得寸进尺：从ipad海关课税看，这个强加的“平均价”不多不少，恰是必须纳税的标准线5000元整，也就是说，“规矩”大笔一挥，这件商品就此达到了必须纳税的标准，这难免让人起疑，更难免让人心悸——既然这样也可以，谁知道明天“被平均”、“被达标”的会不会是一个普通皮包（和LV之类平均）、一件普通T恤（和顶级定做品牌时装平均），甚至一个塑料耳钉（和钻石耳钉平均）？

  口口声声“依法操作”，却搬出“平均价”、“一刀切”这样蛮横的“规矩”，而不顾课税的基本原则——超标才能课税，谁超标才能向谁课税，海关方面反复强调，这是照规矩办事，可这样的规矩，本身又何尝规矩？

  现代快报再评

  海关总署的解释，听起来像是快点留下钱就好快点通过一样。至于商务部致函海关询问：根据WTO《信息技术协定》，IT类产品逐渐降低关税至零， ipad的进口税率为20%是否明显过高。海关总署先是笑而不答心自闲，尔后又声称征收关税不违背WTO规则。因为该规则针对的是贸易中的“货物”，而个人自用的ipad是“物品”。这完全是玩文字游戏，说到底，ipad只是一款电子产品，无论你说它是货物还是物品。海关总署好大的权力，这关税看来完全是由自己定，不足五千，但我想收就可以收。

  然而，对任何国家来说，税收的权力首先是政治权力，其次才是行政。某项税款是否该收以及如何收包括收多少等，都必须首先经过国家最高权力机关——西方是议院，中国是人大才能予以确定。它绝不是行政机关可以自己一言定鼎的。

  ipad的税率是否该20%，包括它是否该收，现在我们只好向人大吁请。作为纳税人，需要人大代替我们向行政机关质询。