第F18版:时评 上一版3  4下一版
 
标题导航
  内容检索:
 
3 上一篇  下一篇 4 2010年9月3日 星期 放大 缩小 默认
图书限折令夭折,权力终于败于市场

  中国图书出版发行业的首部行业规范,在实施了不足8个月后修改。由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会和中国新华书店协会重新修改后的《图书交易规则》发布,原先《规则》中备受争议的“促销”一章已删除。

  (9月2日《京华时报》)

  坚持了8个月,灰头土脸的图书限折令总算寿终正寝。彼时,“网上新书销售不得低于8.5折”等惊悚规定横空出世,据说酝酿达数年之久,也经过了各方利益充分谈判,最终核心条款却只在纸面上生存了8个月,恐怕不能仅仅当笑话来看。

  国人喜欢盖棺定论,对于夭折的新政,回望不是为了落井下石,而是有所反思:网络渠道的发展必然带来书价竞争,这既提高了消费者的购买力,也利于资源优化配置。实体书店的阵痛,实际上就是传统经济与市场体制的适应性痛感,因应这种痛感的王道是优化与转型,而不是削足适履、要求新经济不要大把赚钱。

  看似荒唐的图书限折令,尽管出自三大行业协会之手,却丝丝扣扣地隐喻着行政权力对市场干预的痕迹:规则的起草可追溯到2006年8月,图书管理部门高官曾透露,正酝酿推出新的《图书出版管理规定》,增加管理部门有权对不正当竞争行为做出处罚的规定;2007年,图书行业的恶性价格竞争引起了图书管理部门的注意……当此背景下的图书限折令,显然契合着行政权力对图书市场的界定。此后,尽管消协炮轰、民众意见纷纷,新规仍未有改悔的迹象。

  好在市场经济已是开弓没有回头箭,《反不正当竞争法》也为竞争的合法性厘清了概念。图书限折令之所以能出炉,于程序正义上看只能证明两点:一是关门立法的惯性使然,对公众的反应缺乏起码的预期;二是博弈虽充分,但主体残缺,起码网店等鲜有发言权。

  图书市场的跌宕起伏,终究会汇流成一股整合的力量,只要有人看书、只要自由开放的图书市场还在,挣不挣钱、挣多少钱就不会被权力意志左右。限折令夭折让人后怕,因为在成熟的市场面前,它的出台本身就令人忧心于行业对自己命运的判断与掌控——更重要的是,但愿行政逼宫市场的闹剧不要再以各种面目自恋式试演。(邓海建)

3 上一篇  下一篇 4 放大 缩小 默认
 
现代快报版权所有 版权声明  | 联系方式 | 网管信箱 | 广告服务

现代快报 时评 F18 图书限折令夭折,权力终于败于市场 2010-9-3 2