今年2月江苏在全国率先宣布上调最低工资标准，下半年江苏将积极引导和促进企业在生产经营发展的基础上合理提高职工工资水平，尤其是提高企业一线职工工资待遇。昨天，江苏正式发布《2010年企业工资指导线的通知》，今年企业职工的工资至少涨4%。

  企业盈利亏损都可涨薪

  《通知》明确，今年江苏省企业工资增长基准线为10%-12%；企业工资增长下线为4%-6%；不设企业工资增长上线。对于生产经营正常、经济效益增长的企业，可以在工资增长基准线以上安排今年职工工资增长幅度；生产经营不稳定、经济效益下降的企业，可以参照工资增长下线安排今年职工工资增长幅度；实行计件、计时工资制的企业，可以参照工资指导线调高计件单价、计时工资标准等。如果本年度因经营亏损等情况增加职工工资确有困难的企业，应通过集体协商等民主程序，向职工说明情况。

  有关人士解释说，去年初，由于受金融危机影响，一些企业暂缓增加工资或减薪，在这样的背景下，江苏当年没有出台工资指导线。去年底大部分企业已走出低谷，今年企业可先补发暂缓增资或减薪的部分后再根据企业生产经营预期执行今年工资指导线。而与往年不同的是，今年省里对职工工资增长的上线不作要求，由各市自行决定。比如南京今年首次对金融、电力、房地产等垄断行业的工资增长幅度进行控制，这些垄断行业的工资基准线为10%，预警线（上线）为15%或16%，均低于普通行业（工资增长基准线为12%，预警线为20%）。

  要向企业一线职工倾斜

  政府每年发布工资指导线给企业涨工资定“计划”，而很多一线职工工资多年不变也确是目前很多企业存在的怪现状。工作年限在增加，工作经验在增加，而工资却始终低位徘徊。对于这种刚达到最低工资标准，但常年没有增长的薪酬，网友们称之为“地板工资”，而不少人的收入，就年复一年“贴地飞行”。

  王师傅今年59岁，目前在南京一所高校做门卫，尽管今年工资额度较以前有了大幅增长，现在拿到每月960元的工资，但王师傅说，每次都是政府宣布上调最低工资标准之后单位 “被迫”追加上调，而且从没有超过工资标准上调的幅度。他也曾向劳动监察反映过，但得到的答复往往是“符合最低工资标准”。

  记者看到，今年发布全省工资指导线时就特别指出，企业在确定工资增长时，应重点提高生产一线职工（含劳务派遣职工）、低收入职工的工资水平，原则上一线职工工资增长幅度不低于本企业职工平均工资增长幅度。企业要重点优化工资结构，切实提高基本（岗位）工资在工资构成中的比重，发挥工资分配制度的激励导向和保障作用。

  集体协商保障合理增长

  如何让加薪成为一种正常机制？“一方面是落实最低工资标准，一方面要积极推行工资集体协商制度和集体合同制度。”该人士解释道，与往年不同的是，今年发布全省工资指导线，并不是省人社厅一家发布的，而是省总工会、省企业联合会/企业家协会、省工商业联合会联合发文。江苏将开展多部门合作，计划从2010年到2012年，用三年时间推动各类企业普遍建立工资集体协商机制。

  据介绍，今年江苏首先将扩大工资集体协商和集体合同制度的覆盖范围。重点引导五类企业开展集体协商“要约行动”，即没有开展集体协商和签订集体合同的企业；集体合同已经到期需要续签或重新签订的企业；没有开展工资集体协商和签订工资协议的企业；职工工资长期不增长、低增长，或50%职工工资低于当地职工平均工资50%的企业；实行经营者年薪制的国有和国有控股企业、集体企业。

  记者还了解到，南京今年首次将企业是否涨工资列为企业每年的劳动保障证年检和社保缴费基数申报稽核的重要内容。今后，企业如果没有按要求执行工资指导线，将可能受到相应处罚。

  快报记者 项凤华