出场专家:胡晓翔
江苏省卫生法学会副会长、江苏省医师协会理事
演讲主题:《新医改方案的精髓》
江苏省卫生法学会副会长胡晓翔先生在峰会上说,有啥不能有病,没啥不能没钱,这是普通民众的共同感慨,然而盲目推行市场化机制导致了医改的失败,也衍生了今天医疗卫生界的许多弊端,和社会矛盾的不正当丛集,因此他在峰会上分析了新医改方案的精髓,并提出了自己长期学习研究的一些观点体会。
医疗服务不能推向市场
“为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务是人权保障的具体措施,是政府行为,绝非个人行为,不能推向市场”,胡晓翔认为,这是医疗卫生体制改革的基准点,也是评价医改方案的金标准。
新医改方案比较明确地体现了非市场化的正确价值取向,“加快推进基本医疗保障制度建设”、“健全基层医疗卫生服务体系”、“促进基本公共卫生服务逐步均等化”等主要改革措施,及明确承诺“3年内政府投入8500亿”,都是十七大主报告的精神体现,也是政府勇于担责、体现宪法责任之举,这是本轮医改成功的最可靠保障。
医保险种林立管理低效
近期医改在深化落实过程中,政府如何组织相关部门的力量,有的放矢地进行筹划?胡晓翔分析,改革开放已使社会奠定了雄厚的经济实力,首先必须高调地建立民众基本医疗卫生服务的免费享受制度,政府应该尽快出台分期实现的时间表,它是医改真正成功、避免倒退、规避反复的保证。
“其次必须颠覆性地重构和改造基本医疗保障制度”。据了解,目前我国的医保存在的问题是,政府提供的有关医疗卫生服务保障现状可谓险种林立、多头管理、制度摩擦、管理成本增加,且缺乏总体规划、缺乏相互衔接、缺乏公平机制、缺乏管理效率。胡晓翔认为,合并山头、诸险合一,促成医保本系由繁杂、低效向统一、高效转变,是最终形成覆盖城乡全体居民的统一的医疗卫生服务保障制度,是基本医疗保障制度建设的当务之急!
快报记者 金宁