治理公款旅游公众应享“奶牛知情待遇” 燕赵晚报 7月1日 作者 王旭东

  为明确政策界限，惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为， 6月9日，中央纪委印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。《解释》对用公款出国（境）旅游及相关违纪行为以及应当适用的《中国共产党纪律处分条例》的有关条款作了规定。

  （6月30日 中国青年报）

  燕赵晚报一评

  提起公款出国（境）旅游，南斯拉夫的奶牛肯定感到“很亲切”。时任北京市长的王岐山曾说过一个“经典”，中国人听说南斯拉夫的奶牛养得好，就经常去学习参观，结果当地的官员讲：中国人爱学习，连我们的奶牛都认识中国人了。而我们连“南斯拉夫奶牛”的“知情待遇”都没有享受到。公款出国游的暴露，基本是网友的“意外发现”，接着是媒体跟进，公众知情后，充分地参与、表达与监督，将公款出国游推至“前台”。接下来，才是有关“组织处理”。真正由纪检等部门直接发现的为数不多。

  新余“人力资源考察团”、温州“培训团”、张家港“8人贵宾团”……这些都是网友曝光的。“开除党籍”无疑有强大的威慑力，让那些公款出游者蠢蠢欲动的心，增添几成惧意。是否有一个严重的“处分预期”，就能彻底遏制住公款出国游？这还是一个未知数。因为从几率上看，“被发现”只是少数、只是意外。更何况，能够动用公款出国旅游者，位高权重，找出一个冠冕堂皇的出国考察理由“小菜一碟”。纪委的认定并非易事，调查取证的成本也不会低。

  赋予公众有力有效的监督权，起码要让公众享受到“奶牛”那样的知情待遇。这就涉及到公共财政预算公开问题，涉及到《政府信息公开条例》的执行问题，涉及到激发群众举报和保护举报人权利的问题。仅靠网友意外发现是不够的，靠纪检部门单兵作战也不够。治理包括公款出国游在内的“三公”消费，财政预算的翔实公开与透明是前提，政府信息的公开到位是关键，发挥群众举报功能是核心。否则，“开除党籍”只是一个假设的震慑，威力如何很难讲。

  现代快报再评

  整治公款出国（境）游，是顺应民心的。一些官员太过分了，出国游比咱老百姓上北京还容易还频繁，花的都是人民的血汗钱呢！如果不下功夫整治，官员们互相攀比，出国游的花费比无底洞还深。老外自然举双手欢迎中国人去花钱，国人在掏出票子时似乎也很有面子，但这种“软实力”还是不显示更好。举报、处分都很必要，但都不是治本，从源头上防腐，包括减少公款出国，关键是官员不要那么有权，想花多少财政的钱自己说了算，想花企业的钱，企业不敢不孝敬。