公车改革是个老话题，但是老话题却有着新疑问：到底有没有决心推行公车改革？湖南多个市县低调推进公务车改革，并且遇到重重阻力的新闻，也加重了公众内心的疑惑。

　　临湘市交警工作人员张贴“公务用车”标识，此举在当地也引起争议，该标志被不少人疑为权力护身符 资料图片

　　公车改革的方案不尽透明

　　现代快报：湖南多个市县低调推进公务车改革，但是种种“讳莫如深”的迹象总给人一种奇怪的感觉，有人直批这是一种偷偷摸摸的做法。

　　刘小冰：这种“偷偷摸摸”的改革让人难以理解，我总觉得一个好的改革方案，拿出来让大众检阅，没有什么了不起，政府不是万能的啊，仅仅是内部做一下游戏，那么这种游戏做得再好，老百姓也是有理由质疑的。

　　现代快报：我们的公车改革为什么推行得这么困难？

　　刘小冰：可能全世界没有哪个国家公车使用像我们国家这样，公车数量这么庞大，能够享受公车的人数这么多，配备的人员也是这么多，群众的议论也是这么多。说公车成公害，就是这个原因。公车私用是众所周知的一个最大的问题。公车的祸害已经到了非解决不可的地步了。公车改革试点上个世纪90年代就开始了，但是这么多年，一直都推不下去。这反映出利益阶层集团庞大的问题。公车所以成为一个公害，核心的问题在于，我们的这种官本位思想、特权思想根深蒂固，总觉得自己是个官，就应该享受这个车的待遇。还有一个核心的问题在于，我们的这种财政的支出预决算没有发挥真正的作用，监督的透明度不够，我觉得这是一个非常大的问题。

　　现代快报：您觉得公车改革的阻力到底来自何方，仅仅是利益集团吗？

　　刘小冰：公车改革为什么如此艰难，我刚才讲了，是因为有一个庞大的利益集团，但是反过来，是不是那些享受到公车好处的人在反对改革？不尽然，我觉得包括对公车问题深恶痛绝的人也是反对，为什么？因为公车改革的方案不透明，仍然是延续了一种封闭式的、自己做自己游戏的方式，我把它命名为卡拉OK政治，自己唱自己听。你没有办法回避掉老百姓对你这种改革正当性的怀疑。反对不是说这个公车不要改，而是说应该怎么改，方案怎么定，你是不是透明的，这个非常重要。

　　建议把涉及到公务的车分为四种

　　现代快报：湖南的几个地方改下来，无论是公车管理、半货币化还是完全货币化，“都不可避免地与干部级别挂钩”。

　　刘小冰：我们应该是按照公务的目的来使用车子，而不是简单地套用级别。核心的问题还是在于官本位思想，凭什么科级干部、处级干部就有那么多的公车呢？我觉得公车改革推不下去，还是在于决心不够。不能说不重视，但是重视了半天，却雷声大雨点小。你现在说路上车堵，怪私家车，但大部分私家车是凭血汗钱买的，你有什么资格指责私家车呢？你说早上堵，但是早上那么多公车出行就有必要吗？这样一种公车数量增长的幅度，我们用公共财政造多少路、多少桥、多少高速，可能都很难解决问题。

　　现代快报：人们普遍质疑，一些地方进行的货币化公车改革，变成了变相加薪。

　　刘小冰：确实，现在很多地方的公车改革已经沦为一种再分配。这就需要问问，改革的方案是不是公正、透明，是不是有程序正义？到底是你自己改自己，还是放到阳光下来改？

　　现代快报：您对公车改革有没有什么具体的建议？

　　刘小冰：公车改革，在国外是一个很简单的问题，国外的公车数量是很少很少的，你看新加坡只有3个人有专车。我在想，我们能不能借鉴别国的经验，把车分为几种，一种是专车，国家领导人的；第二种是公车，一定是提供给一定级别的干部办理公务时使用的，但不是专门使用的；第三种是工作关系车，就是公家来购买，提供给工作需要的、有一定级别的官员或人员来使用；第四种名字我没想好，能不能叫联动车，就是吸收日本的经验，把公务用车包租给私人来用，可以固定几个出租车公司，有事的时候就让这些公司来派车，年底或其他时间结算。

　　快报记者 刘方志