分配制度决定了社会财富的归集和流向。如果还不加大分配制度改革创新的力度，财富将会进一步向某些群体集中，引发一系列社会问题。

　　今年“两会”，温家宝总理在作政府工作报告时指出，要改革收入分配制度。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。这是全体国人的福音。人们希冀，2010年成为社会收入分配改革年。

　　富裕=房+车+闲钱+有保障？

　　在当前情况下，如何造就更多的“富裕”群体？谁是下一个“富裕”群体？打造“后富”群体的关键因素是什么？中国式共同富裕的短板在哪？针对公众关注的问题，人民论坛杂志做了一项网络调查，短短三天共有12078位网友参与，另外还随机采访了1220位普通群众，总计13298人参与调查。

　　“在当今社会，您认为富裕的标准是什么？”调查结果显示：56.5%的受调查者认为“有房，有车，有闲钱，有保障”才属于富裕。对此，中共中央党校教授青连斌认为，严格地讲，一成不变的、普遍适用的标准是不存在的。在西方发达国家，拥有百万、千万财富的人可以称之为富人，但也只占总人口的少数，多数人是拥有比较稳定收入、衣食无忧的所谓“中产阶层”。网友对“富裕”的理解，似乎更像是一种“中产”的标准。

　　“你认为下一个‘富裕’群体是谁？”调查结果显示，“具有市场头脑，深谙经营之道的人”“‘富二代’、‘官二代’等特殊人群”、“高学历人士”排在前三位，仅有19.3%的受访者选择了“中产阶层”。从投票结果可以看出，在市场经济条件下，未来的富裕群体要么懂得经营之道，要么是知识精英，要么具有一技之长，要么就具有特殊的背景。但对“中产阶层”的认同度较低，这从一个侧面反映出人们对社会收入分配改革的预期较为缺乏信心。因此，长期来看，调节过高收入，扩大中等收入者比重是题中之义。

　　“您认为打造‘后富群体’的关键因素是什么？”选择“实行公平竞争，消除特权和垄断”的占67.8%，选择“健全法制，保障创业者的合法权益”的占53.5%。专家表示，“实行公平竞争，消除特权和垄断”是后富机制的前提。凡是人为设定的不利于“多数致富”的特权等制度规定，都应当通过改革撤除。

　　“你认为中国式共同富裕的短板在哪？”调查结果显示：73.5%的受调查者选择了“收入分配体制不能有效地调节贫富差距”、57.2%的受调查者选择了“社会保障机制不健全”、45.6%的受调查者选择了“城乡贫富差距大，农民共同富裕还面临许多难题”，选择“东中西区域发展不协调，中西部还有一些地区相对落后”、“人口众多，自然资源贫乏”、“‘先富’带‘后富’的机制不健全”分别占32.3%、27.1%、16.6%。

　　“您认为‘先富群体’是通过怎样的途径富裕起来的？”问卷调查结果显示：排在前三位的分别是：“资本”、“权力”、“投机”，而选择“知识”、“劳动”的只占36.2%和32.3%。正如专家指出的，利用社会转型期的某些不规范状态，依靠事实上的权钱结合，确实富了一部分人。这恰恰很好地解释了当前中国社会一定程度上存在的“仇富”、”仇官”心态的现实。

　　“2010年社会分配改革，你最大的期待是什么？”结果显示，排在前三位的分别是：“推动垄断行业收入分配改革”（占总65.4%）、“建立健全职工工资正常增长机制”（占总59.7%）、“国家财政分配更多用于民生领域”（占总56.3%）。

　　中共中央党校教授谢志强表示，建立健全职工的工资正常增长机制，在当前情况下显得尤为重要。中国目前不是橄榄型的社会结构，少数的富裕阶层，绝大多数的低收入阶层，中产阶级发育不良，仅为18%。在平均数的统计中，大多数社会成员感到收入“被增长”。健全工资增长机制，构建橄榄型社会结构必然是中国收入分配制度改革之归依。

　　收入分配体制、社会保障机制、财政使用方向是目前缩小贫富差距的三大短板，是改革的着力点。我们期待制度性的变革能够创造出更多的富裕群体，最终实现共同富裕的宏伟目标。

　　7种先富群体的成长轨迹

　　中国富裕群体是伴随改革开放一起成长起来的。改革开放30多年来，至少出现七种致富类型：

　　政策致富。政策致富是一般规律，好的大政策使大多数人致富，行业性的、部门性的、地区性的好政策使部分人致富，这在任何国家和地区都是如此。

　　实业致富。实业致富主要是靠办企业、出产品致富。20世纪80-90年代东南沿海地区的家族(家庭)企业是典型的实业致富。

　　投资致富。随着经济发展，金融债券的投资渠道被拓宽。例如股市。中国股票市场的疯涨和狂跌，使一批人成了富翁。又如房地产市场。2006年-2009年的胡润排行榜中，房地产行业是最大的财富创造者。

　　资源致富。资源即是财富，谁掌控了资源，并把资源变资本就可以使自己变得很富有。山西煤老板就是靠煤炭资源致富的一群暴富者的代名词。

　　中介代理。保险代理人，以1998年中国保监会成立为标志，保险代理人作为新兴的行业发展起来，中层保险经理也成为了社会的高收入群体。

　　知识产权。知识产权是衡量一个国家创造力大小的重要标志。中国的知识产权市场逐步发育和完善，知识产权所有者(学者、教授、艺人、作家、技术人员等)也借此迈入富裕阶层的行列。

　　违规违法致富。从计划到市场，从摸着石头过河到设计出一套完整的制度，需要一个过程。有的人就利用这个过程中的不完善捞取好处。如利用“双轨制”致富、靠走私货物致富。

　　这就是30多年来中国先富群体、大富群体、暴富群体的富裕轨迹和富裕途径，它们从不同角度展示出中国市场的活力与机会，是老百姓寻求致富的方式和希望，是中国进一步向前的动力。

　　观点集锦

　　●56.5%网友认为富裕的标准是“有房，有车，有闲钱，有保障”。这似乎更像是一种“中产”的标准。

　　●调节过高收入，扩大中等收入者比重是题中之义。

　　●收入分配体制、社会保障机制、财政使用方向是目前缩小贫富差距的三大短板，是改革的着力点。

　　制图 李荣荣

　　先富群体产生规律与趋势

　　规律一：改革开放使一切成为可能。商品经济、市场经济开始引入。政策致富、双轨制致富、实业致富等使第一批先富群体得以诞生。到20世纪90年代中后期，国内外形势发生变化，经济组织方式和科技领域出现重大创新，于是投资致富、知识产权致富成为最新的致富渠道。改革开放的过程就是造富的过程。

　　规律二：中国的财富群体之所以能致富，都是因为满足了当时的社会需求。1980年后的政策致富和实业致富是对当时社会巨大潜在消费需求的反映。改革开放后，由于本身存在的巨大消费量和国内外消费水平之间的巨大差距，中国的需求量非常之大，正是在这里诞生了中国最早的一批“万元户”。

　　进入21世纪，知识、科技、人才、信息等各种现代化的生产要素，越来越成为推进社会发展的重要力量，许多与知识产权相关的百万富翁、千万富豪、亿元大佬被成批制造出来，其中一大批作家、明星、软件商迈入富豪群体。

　　规律三：中国富裕群体的产生和国家政策是密切相关的。由于国家计划在一些领域内的退出，才给了市场发挥作用的空间。中国富裕群体本身就是嵌在改革开放大潮中的。例如：“抓大放小”政策给个体经济和民营经济腾出了空间和舞台，保险业政策出台促进了我国保险业的发展，股票债券机构和法规的出台促进了股市的生长，城市化战略给了房地产业巨大的发展空间。可以说，政策引向哪里，富裕群体就可能产生在哪里。

　　规律四：纵观当今社会的发展，那就是从基本消费品时代迈入耐用消费品时代，再从耐用消费品时代迈入知识创造品时代。基本消费品经济主要解决的是人们的“衣食”，即主要解决基本消费品时代的经济；耐用消费品时代主要解决“住行”，1990年至今中国仍处在此阶段。《人民论坛》