前天，快报《南京“地下铁”未来啥样？》刊登后，薛冰、姚远等古城保护专家表达了他们的忧虑：新街口要建20个中央商场那么大的地下商城、夫子庙地区将被“掏空”、鼓楼将建三条地下街，这些“大动作”影响到大片的地下文物保护，规划等政府部门在决策时，一定要慎重考虑。对此，规划部门回应说，在做地下空间规划时，肯定是“先考古、后建设”。

　　新街口地下是古都城

　　对于新街口“丰富路、糖坊桥下要掏空”的建设规划，中国古迹遗址保护协会会员姚远说，这一片与南唐都城相重合，而目前南京的地下文物重点保护区，只划定了南唐宫城的范围，但是都城除了有宫殿外，还有衙署、庙宇、园林、河道、码头、街道等其它遗迹，“挖空”丰富路、糖坊桥，势必会对南唐都城的整体保护带来不利。

　　去年12月，位于大行宫一带的六朝建康宫城遗址被列入“第三次全国文物普查”南京重要新发现。游府西街、洪武路大行宫一带，是六朝建康城遗址，“可以说，新街口的地下就是六朝建康城。”

　　姚远说，正在报批的新《南京城市总体规划》，规定地下文物埋藏区，在没有准确掌握地下文物古迹现状的情况下，不提倡大规模的地下空间开发，可南唐都城、六朝建康城近年的考古发现，都不在目前划定的地下重点文物保护区内。“现在到了修订的时候了。”

　　文史专家、作家薛冰也认为，大规模的地下工程，决策时一定要做好论证，“应该听取文物、规划、专家、市民的意见。”

　　“从六朝开始，中华路就是城市的中轴线，1500年了，它的走向从没改变。历经漫长历史，这一代的地下文化层十分深厚，是非常宝贵的文物资源。”薛冰说，“还有夫子庙一带，宋代时就是整个城市的经济文化中心，地下埋藏大量文物。”

　　薛冰表示，1500多年的地下“城市历史书”，被掏空后，“得到的是商业街，失去的是城市之根”。

　　规划回应：先考古后建设

　　针对古城保护专家们的担忧，南京市规划部门相关人员表示，南京地下空间的专项规划，是从长远角度出发，10年内鼓励引导发展包括新街口、河西、火车南站、鼓楼等十处地下空间的开发利用；到具体的建设过程中，肯定要尊重相关文物保护法规，原则是先考古后建设。

　　据悉，目前南京市已经有地下文物保护管理规定，还划定了17个地下文物重点保护区。按照规定，地下文物重点保护区内的建设工程，必须先到文物部门进行申报，经过文物专家考古调查勘探后给出意见上报规划部门，才可以决定是否发建设工程规划许可证。“如果文物部门表示此地不适宜开挖，规划部门的建设许可证是肯定不会发的。”相关人员称，此外地下文物重点保护区以外占地面积五万平方米以上的建设工程，也应当遵照上述程序执行报批。

　　规划部门有关人士还表示，将来地下空间的利用开发涉及到文物保护、交通、人防等多个部门，不会说简单地开挖，盲目地开挖，也不会是说挖就挖，而是在遵照相应法规，各部门协调，符合前提条件之后，才会慎重开发。

　　快报记者 赵晨 赵丹丹