2010年3月3日,越南政府对外宣布,中国建筑工程总公司(简称“中建公司”)在胡志明市的一项工程被中止。该项目为世界银行所援建,合同金额8500万美元(约合5.8亿元人民币),执行期3年,已接近尾声。
被终止的项目是疏通和改造胡志明市运河的工程,由于合同成本的增加,双方需要签订补充协议,申请世界银行的新增贷款,但在此时该项目被世界银行否决了。世界银行解释终止合同的原因时说,中建公司曾在2009年承包菲律宾的项目时涉嫌违标,被列入世界银行的“黑名单”。在世界银行最新公布的黑名单里,全球共有367家企业上榜,所受处罚为两年至终身禁止参与该行融资项目。中国有4家企业被列入该黑名单。
4公司被罚
在越南经营外包业务已有20多年的中建公司,在当地口碑不错。不过,当年一桩发生在菲律宾的事情,却影响到中建公司在越南的业务。
“菲律宾国家道路改善与管理”项目由世界银行融资兴建,采取国际招标作业。在该项目的投标过程中,多家公司的投标价格比较接近,而且标价比标底高出了许多。世界银行经仔细调查后认定,投标企业存在着相互串通现象,即“违标”——违反标准。于是,2009年1月14日,世界银行公开裁定,包括4家中国公司在内的7家公司涉嫌违标,并禁止这些公司参与世界银行融资的其他项目。
对于这4家中国企业,世界银行的具体裁决内容如下:中国路桥集团被禁止在8年内参与投标(如果表现良好,将会在5年后解禁或减轻制裁);中国建筑工程总公司和武夷实业6年内被禁止参与投标(如果表现良好,将会在4年后解禁或减轻制裁);中国地质工程集团公司5年内被禁止参与投标(如果表现良好,3年后将会解禁或减轻制裁)。
“我们有严格的评估裁定机制,通过提高财务管理的透明度,增强税务与海关管理等方法和手段,积极有效地打击腐败行为,并帮助当地政府来提高服务和经济监管机制。”世界银行中国局采购部主任叶英在接受记者采访时表示。
最新黑名单英国35家
自1999年开始,世界银行就宣布,将不给任何涉嫌贪污受贿的国际公司以投标资格,并禁止其参与由该行资助的所有工程项目。自2001年至2010年2月底,全球范围内已有超过367家公司或个人受到世界银行的公开制裁,并被列入世界银行的企业黑名单。
世界银行的制裁期限一般为2~8年,也有15年的,只要是期限满了,就会将企业的名字自动删除。最严厉的处罚则是终身禁入。
叶英说,1999年3月16日,两家加拿大的企业被处以永久丧失参与世界银行融资项目资格。这是世界上最早被世界银行处以最严厉惩罚措施的企业。
世界银行有关方面向记者提供了一份长长的黑名单。
记者发现,在世界银行最新的企业黑名单上,共有25个国家的148家建筑企业榜上有名。其中,有72家被处以最严厉制裁。被制裁公司最多的3个国家是:英国(35家)、孟加拉国(27家)、印尼(14家)。
《财经国家周刊》