据新华社电 国务院17日发出通知，要求进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。
通知说，近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。建立考核问责机制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
通知要求，坚决抑制不合理住房需求。实行更为严格的差别化住房信贷政策。要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、价格上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、价格涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。
通知要求，增加住房有效供给。增加居住用地有效供应，房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。
“遏制”再加“坚决”，南京开发商直呼房地产不能玩了
国务院又一纸“关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知”（以下简称《通知》），南京业内人士随即将此诠释为房产调控的新“国十条”政策，并觉得是最为直接的一次打击炒房行为的政策，看来是“要让楼市见血了”。
开发商一片惊诧：“政策来得太快了！”
“啊？”河西一家楼盘的开发公司老总闻听这一消息之后，显得很惊诧，并连称“没想到政策来得这么快”，他用了“致命”两字来形容这次“国十条”新政的杀伤力。
“本来我们的楼盘想在8月份开盘，内部已经拟定了3万元/平方米的开盘价，看来得泡汤了。”他说，看到通知中在“遏制”前面还用了“坚决”二字，感到这次是动真格的了，现在政策肯定会对楼市造成影响，但说不清政策对市场将有多大的影响，是房价直线下滑还是挺几个月？“不管如何，我是觉得房地产不能玩了”。
三套房贷叫停？豪宅要挺不住了
南京广厦置业新联广市场总监唐登洋直接用调控政策“要让楼市见血了”来比方，并认为会对南京的豪宅市场造成“刻骨铭心的伤痛”。
“动辄二三百万元的豪宅及别墅楼盘，一次性付款的比例就在3%～4%之间，没有超过5%的，而且这些购房人基本都是二套房以上，甚至是三套以上，那叫停三套房的购房贷款，这些楼盘还怎么挺？短期内销售必然下滑！”
唐登洋举例说，现在河西一些单价在2万元以上的楼盘，已经几乎没有多少自住型买房人了，这次政策的力道之大，是中国有房地产市场以来，最为直接、最为彪悍的政策，市场成交量和房价在3个月以后必然走“下坡路”。
心存侥幸：南京算打击对象吗？
在采访中，多名开发商均对记者表示“政策很突然，但也在意料之中”，并都觉得“这么强悍的政策会让我们的日子在近期很不好过”。
不过，一家南京本地知名开发公司的营销副总却心存侥幸：“《通知》是遏制部分城市房价过快上涨，南京会算在内吗？”
叫停三套房贷及限制异地购房也是加了前提性条件的——“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区”。如果南京也算，那全国还有哪些城市不算呢？
狠狠重击异地“炒房团”
“ 不管算不算，都是被打击的对象。”南京福舍投资顾问有限公司总经理史东的“理解”是：如果政策仅仅对京沪广深等一线城市有作用，那其他大部分城市不照样高涨房价？“我看还是一刀切的政策！”因为你打击了部分所谓房价上涨过快的城市，那就意味着还有为数不少的二三线城市将成为调控的盲区，政策的风雨肯定是严密不透风的，别想有城市存侥幸心理。
史东进一步解释说，这也是政策限制异地贷款的初衷，不然的话，“温州炒房团”还不是到处炒房吗？快报记者 尹晓波
专家视点
调控新政击中投机客“命门”
“很有意思。”南京工业大学房地产系副主任吴翔华看了《通知》后表示，这是国务院很有章法的一记“组合拳”，面面俱到。前两天二套房首付提至50%、利率1.1倍的政策后，市场上的“需求”已经缩减，说明楼市的需求大部分是炒房者，他们作出的最快反应就是撤离。中央也理解了炒房人的运作规律，此次点中了投机炒房族的“命门”。比如信贷的极度收缩后，下一步就是“对房产对住房消费和房地产收益的调节作用”，可以说调控的手法更加精准了。
地方政府也成被调控对象
吴翔华说，这次“国十条”还有一个重要的亮点，就是《通知》提到“建立考核问责机制”，“住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度；对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任”。
“这意味着什么？之前国务院发通知，要求是地方政府执行，现在要对地方政府问责！”
“乱市就得用重典”
“这次中央下的政策比较厉害，对投资投机心理打压很重，基本上连一般自住性的需求也一锅端了，属于‘乱市用重典’。”新浪乐居南京站主编王小军说，按照今年南京的各类政策性住房规划，只要执行到位是可以满足规定要求的。
“所以，我认为这次的政策将有明显的抑市作用，应该是系列调控的第二步，如果市场不能按中央思路发展，不排除后继有其他更严厉的政策出台。”
会不会又是临时打击的政策？
不过，对于政策的持续性有多久，吴翔华也表示了担忧。
他说，调控的政策每次都会让房价大起大落，如果这次又让房价大落了，政策会不会又立即转为救市呢？“政策一放就乱、一收就死”的效应历来都非常明显，根本的问题还在于缺少一个长期有效让房地产平稳发展的规划方案，不然房价永远都是一个让政府和买房人纠结的“心头之患”。快报记者 尹晓波
各方反应
昨日楼市惨淡，炒房人被“逼退”
“很惨淡。”江北昨天开盘的一家楼盘工作人员“哭丧着脸”说，在房贷新政出炉之后，一些原本要买房的购房者纷纷打起了退堂鼓，放弃了购房计划，当天一上午仅仅认购了3套住房。记者采访发现，在昨天开盘的8家楼盘中，只有个别楼盘宣称房源全部售罄，多数楼盘含糊地用“卖得一般吧”来表述新政下的楼市。
江北昨天开卖的天华绿谷庄园楼盘，当天推出了80套面积为50多平方米的公寓，均价11500元/平方米。“上午来的人很多，但买的人不多。”一名售楼员表示，从早上9点开盘，到中午11点半，一上午就认购了3套，主要还是房贷新政对他们造成了很大影响。“从很多人收手不买来看，投资比例应该很大，占70％吧”。
河西的某楼盘昨天也推出了170套酒店式公寓，单价在16500元/平方米以上。 一名买房人说：“我前几天排的号是140多号，就想买一套83平米的户型，因为自己有过贷款记录，现在房价也没便宜，不行我就退号了。”虽然开发商在频频报号，但报到230号时，销控表上也只有82套房源被贴“已售”小红标。
一名业内人士表示，正常170套房源，喊到了230号，才售出50%左右，说明什么？显然是众多的投资客放弃了购房。
在仙林诚品城售楼处，昨天一直拖到上午10点20分才正式开盘，但记者发现售楼处现场的客户并不多，也就几十名的样子。一名置业顾问笑着说，原来一些排号交纳1万元诚意金的客户，估计已经有1/3退掉了。
昨天同日开盘的几家楼盘，也纷纷遭遇了投资客“撤场”的命运。一名朋友告诉记者，上午10点钟，他在河西宋都美域楼盘售楼处，基本上之前排的号作废了，人气还行，就是开发商叫10个号，也就一两个人应声去选房。当天该楼盘共推出两幢楼153套房源，均价2万元/平方米左右，一名一期的业主称，他2008年买的一套房子，才9500元/平方米，现在涨到了2万元/平方米，虽然自己的房子升值了，但自己也感到很恐怖，本来想再投资一套的，现在暂时先撤场了。截止到上午11点，这家楼盘共计认购了35套房源。
快报记者 尹晓波
北京部分楼盘
最高降三千
国务院提高二套房贷首付和利率的政策刚公布半天，原先领涨的北京通州新盘就爆出直降三千的消息。业内称，打压高房价的政策已开始见效，而挨第一棒的就是近期涨价最猛的郊区县楼盘。
据中原地产、我爱我家等中介机构分析，在政策调控下，率先降价的区域就是最近被市政规划利好爆炒到房价透支的郊区，如通州、大兴、房山，以及紧邻通州的河北燕郊。
据《法制晚报》
上海二手房业主
主动降价
中央出“重拳”调控楼市新政起效，这两天，申城部分热门成交板块二手挂牌房源呈现突增势头，担心市场重新陷入观望，已有不少二手房业主主动调低了挂牌价格，因购入不满5年、打算将税费转嫁给下家的到手价纷纷改为成交价。
位于蒲汇塘路上的一家中介门店的负责人告诉记者，从昨天开始，已经有不少满2年、不满5年的二手房业主主动将到手价改为成交价。
据《新闻晚报》
